最近情勢不穩的索馬利亞，一直是美國心中揮之不去的陰影，13年前，美國在索馬利亞的「黑鷹計畫」，讓美軍在15個小時內，就18人陣亡，透過媒體報導，看到裝備精良的美軍，被民兵打的灰頭土臉，13年後，索國政府因為國內動亂，向美國求援，美國承諾撥款資助維和部隊。痛苦記憶卻讓美國相當謹慎，遲遲不願再踏上索馬利亞的土地。
1993年美軍突擊隊，飛往非洲執行秘密任務時，2架黑鷹直昇機被敵軍擊落，迫降到索馬利亞的首都「模卡迪休」。
秘密任務變成激烈巷戰，長達15個小時，上百名美軍與索馬利亞的5千民兵，激戰不休，最後18名美軍陣亡，也成為越戰後，美軍最揮之不去的陰影。
13年後，索馬利亞依然動亂，伊斯蘭民兵與政府軍衝突不斷，由於有不少基地組織重要幹部也在這裡出現，索馬利亞儼然成為另一個反恐分子的前哨戰線。
遲遲不願再回傷心地的美國，原本秘密派出助理國務卿，佛萊瑟，前往索馬利亞，與索國總理談判。美軍也沙盤推演，如果一旦被困在索馬利亞，該如何全身而退。
美國助理國務卿佛萊瑟：「令人失望的是，這項計畫還是被媒體事先披露，我們是有計畫，前往模卡迪休，但是當停留幾小時，這些機密行程，都被報導出來，讓這項行程，成為不可能的任務。」
為了安全原因，佛萊瑟決定取消行程，直接在肯亞與索國總理，格迪，談判，格迪希望美軍能夠出兵到索馬利亞，幫助訓練索軍，佛萊瑟也承諾撥款1千6百萬美金，資助維和部隊，只是13年前的痛苦記憶，也讓美國格外謹慎，避免再重蹈覆轍。
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