伊拉克新政府在台灣28日晚間正式宣誓成立，如何打造全新的伊拉克，成了新政府的最大課題。但是面對無法完全掌控的社會秩序，以及境內民族教派意識嚴重的阻力，伊拉克未來想要實行民主政治，重建之路困難重重。
伊拉克主權在台灣時間28日閃電移交，雖然臨時政府已經就緒，不過許多立即性的問題並未解決，讓新政府上任後將面臨重重難關。
首先，伊拉克族群權力是否平衡團結，嚴重影響政局的穩定。什葉派回教徒人口佔60%，長期處於無權狀態，相反的遜尼派回教徒不到20%的人口，卻長期掌握政權，欺壓什葉派教徒以及庫德族人。雖然新政府的官員是依照人口結構進行遴選，但這些官員並非由人民選出，加上政府內部是否團結，令外界相當憂慮 。
聯軍在推翻海珊政權後，解散了伊拉克的軍隊和警察，卻遲遲未將新的軍警系統建立起來，為了維持伊拉克安全與穩定，多國維安部隊有必要再駐紮一段時間，聯軍與反美武裝份子間的衝突，是否可能成為政局不穩定的根源，也值得注意。
此外，伊拉克出售石油所得資金的控管，伊拉克臨時政府也沒有完全的自主權，這筆資金是伊國主要財政來源，也是重建的重要依靠，不過這筆資金依照聯合國安理會決議案規定，將受國際機構所監督，表面上雖然是確保資金能正確使用，但暗地裡卻是監督伊國政府的財務開支，對於伊拉克長遠的重建計畫有一定影響力。
