立委選戰逼近，雖然立法院還沒休會，但許多委員會已經唱空城。國防和預算聯席委員會原本排定2天的時間初審國防預算，結果36位立委，除了主席之外，只來了2位民進黨籍的蔡啟芳和李文忠。就在兩人的主導下，不到半小時，2千多億元的國防預算全數過關，這樣審查預算的方式，創下立法院的紀錄。
每一筆都是上千億元的國防預算，立委初審怎麼審的？畫面會說話。立院國防委員會主席顧崇廉：「1398億餘元有沒有意見？」民進黨立委蔡啟芳︰「沒有。」
立院國防委員會主席顧崇廉︰「57億6千多萬元有沒有意見？」民進黨立委蔡啟芳︰「沒有。」立院國防委員會主席顧崇廉︰「7億餘元，有沒有意見？」民進黨立委蔡啟芳︰「沒有啦。」
國親立委除了主席顧崇廉不能不到之外，全部缺席，來的只有民進黨籍的李文忠和蔡啟芳。納稅人繳給國庫的2千多億元，就在蔡啟芳的主導下，不到半小時一毛未刪全部照列。民進黨立委蔡啟芳︰「副部長，我是看你面子，這裡面我看很多項我都有意見，我都違背良心看你面子。」
原本排給立委2天初審的時間，結果只審了半小時，主席宣布散會時，現場一片錯愕。立院國防委員會主席顧崇廉︰「有沒有意見，沒有，我們散會，下次再討論。」記者︰「什麼？散會！」
雖然2千億的預算初審之後還得交由院會二讀，但國防委員會連審都不審，功能和存在性令人質疑。
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