行政立法兩院為法案延宕相互指責，行政院特別指示陸委會，針對十年來首度大規模修訂的兩岸人民關係條例沒能過關，公開說明在兩岸往來互動上，行政上缺少法源依據，以及可能的影響層面。主委蔡英文特別強調，陸委在立法院相當積極地和朝野各黨團協商，只是很遺憾功敗垂成。
原本照慣例由副主委說明的陸委會每週例行記者會，輪時更動由主委蔡英文上場。蔡英文說，因為兩岸人民關係條例沒過， 奉行政院指示對外說明。
蔡英文從這一回，是兩岸人民關係條例十年來第一次大規模的修法談起，再說到條文內容涵蓋廢除兩岸人員往來許可證、陸資來台投資的擴大、大陸商品廣告、人民幣往來、小三通，以至於台商子大在對岸就學等條文修正，這些都有助於推進兩岸互動，但兩岸人民關係條例卻卡在朝野協商的環節，而讓陸委會相當遺憾。
蔡英文說，行政權已經有所不足，這個修正條例又沒有過關，以致法源沒有依據，對兩岸政策的推展影響很大。
陸委會的立場，在上週立法院會期結束後，已經表達過。經過一個星期，就政策影響面再度表態，顯然是有意導正外界誤解官員不積極的印象。蔡英文：「立法院要我們在的時候，我們都在，他們不要我們在的時候，我們也在，協商算來總共有15次，行政院是希望用實質面來處理問題。」
目前條例沒能通過，但政策等不及，陸委會只好對條文總檢查，尋求可行的行政手段達成。
