KPI壓垮社工初衷!評鑑壓力+法律風險 4人有1人需身心治療

KPI指標壓垮基層社工。(圖/TVBS)
台灣社工面臨沉重工作壓力,台北市社會工作人員職業工會副理事長沈曜逸指出,社工約六至七成時間花在行政作業與應付評鑑,真正助人的時間僅有二至三成。近年社安網專業人力進用率偏低,加上通報量暴增、人力卻未同步增加,導致社工身心俱疲,甚至有四分之一社工需接受精神科或身心科治療。

KPI指標壓垮基層 社工:像是機器沒有人情味
每當重大兒虐案件爆發,社會究責的矛頭往往直指第一線社工。面對民怨,政府總是高喊加強訪視、提高頻率,甚至大動作推出強化社會安全網2.0,然而層層堆疊的訪視指標與冷冰冰的KPI,卻成了壓垮一線社工的沉重負擔。
台北市社會工作人員職業工會副理事長沈曜逸表示,影響最大的因素是評鑑,政府在社工已經非常繁忙的情況下,還要求他們做很多行政作業來應付評鑑,大概六至七成的時間都花在行政作業上,真正在助人的時候可能只有二至三成而已。
攤開近幾年社安網專業人力數據,2025年進用率低於85%的縣市就多達7個。預算大幅提高的社安網2.0還想增聘上萬名人員,但現況卻是基本員額嚴重短缺。
一名社工透露,像剴剴案發生後社工被判刑,走了一批人是因為不想擔心自己在從事社會工作過程中可能要承擔法律責任;另外一批人則是因為業務不斷擴張,已經多到身心無法負擔,所以決定離職;還有一批人可能是與主管督導的關係不佳,在工作處遇上無法獲得支持。
這名在社福中心服務長達7年的社工,看著身旁夥伴一波波出走。每當社工成為輿論焦點,鋪天蓋地的指責重創一線士氣,此時主管機關非但沒有成為後盾,反而祭出更多行政指標。
該名社工進一步表示,這些管控與指標反而讓社工沒辦法發揮做社會工作的價值,社工變得沒有人情味,不再像是一個人,比較像是一台機器。社工比較希望主管機關能在案件的管控或提升督導支持上下功夫,這會比提供APP或一些鼓舞士氣的活動來得更有用。
比起救援更求自保 剴剴案後防禦性通報增
以兒少保護事件為例,短短6年間通報量從4萬件一路飆升至將近7萬件,第一線人力卻原地踏步。進一步分析數據,真正情節嚴重、進入開案流程的保護服務人數卻沒跟著攀升,始終維持約1萬件。這顯示暴增的通報並非虐待案件增加,更可能是源於防衛性的集體焦慮,讓社工在這些非保護性的案件中疲於奔命。

台北市社會工作師公會理事長蘇興中表示,預防性的通報出來時,好像把責任盡到了趕快通報出來,可是會產生一種稀釋作用。當很多通報上去的時候,可能真正需要處理的個案,甚至需要支持的家庭,他們需要密度比較高或強度比較強的支持時,就會被稀釋掉。
社工更希望的是社會能看重社工價值,給予該有的專業地位、尊重和安全保障,因為第一線的心理狀態也亮起紅燈。沈曜逸指出,4個社工裡面就有1個人吃精神科的藥物或去做身心科的治療,但現在政府給予的協助就是提供幾次免費的心理諮商,第一個問題是其實不夠,心理諮商需要延續很久。
蘇興中認為,應該思考是不是一定要用KPI去做評估,反而應該回到使用者的需求能不能得到滿足。他強調,滿足可能是階段性的,迫切危及的先去支持,後續要做經營的部分也需要長期經營,可能要分階段性出來。若政府無法給予實質後盾,加上社會對於專業缺乏信任,再多的預算與增聘口號,恐怕還是難以解決問題。









