兩岸條例修法通過，陸委會特別新增「複委託機制」，未來陸委會將可透過海基會再委託其他民間團體與大陸進行協商，不過這樣的做法，卻引發海基會秘書長許惠祐在立法院公開向蔡英文說「不」，使海陸兩會的衝突再度檯面化。
陸委會主委蔡英文，20號上午在立法院接受備詢，有立委質疑陳總統，雖然要李遠哲在APEC會議上重申「四不一沒有」主張，但是又要修憲，在誠信上有問題；不過蔡英文淡淡的說，修憲與統獨是不能綁在一起。
此外，對於兩岸協商付委託後，海基會是否會被取代問題，海基會秘書長許惠祐很激動說不會，而蔡英文則表示，付委託後，海基會功能只會擴大，不會被弱化。
蔡英文表示，目前兩岸政策沒有變化，因此也不存在任何問題；解決兩岸紛爭，雙方還是必須坐下來談。
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