原本財政部通過買舊菸可以退五元健康捐的美意，恐怕要實行起來，真的不容易，因為光從香菸包裝，根本無從分辨新菸跟舊菸，連上游盤商也傷透腦筋，到底要算製造日期還是出貨日期，要退錢，真的有難度。
退五元的香煙健康捐，聽起來很簡單，可是要怎麼確定買到的是舊菸還是新菸?先看看外包裝，拿起菸盒，怎麼轉，怎麼看，都只有保存期限，根本沒辦法知道是不是十六號以前製造的 不只國產菸，進口菸也一樣。
民眾：「對(消費者)沒有幫助，因為消費者根本沒辦法分辨。」
量販店業者李莉莉：「這個健康捐是5塊或10塊，它不是落入賣場口袋或企業的口袋，它是要捐給基金會或政府的，所以這個細節希望政府告訴我們，明白的告訴我們要怎麼作。」
頭大的不只下游通路商，循線追向上游大盤商和經銷商，都說會配合政策，但也坦承，要退錢有難度。
公賣局協理龔瑞鐘：「(菸商)一部分是16日以前給通路商，一部分是16日以後給通路商的，到底要算5塊錢，還是10塊錢，不容易辨別。」
從健康捐確定要調漲，盤商要囤貨的聲音一直沒停過，財政部卻到現在，才說想把中間差價十億要回來，也難怪業者透露，下次財政部，能不能把配套措施，一次講清楚說明白。
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