移工新制元旦上路　製造業本國員工「加薪1人可增聘1移工」

面對少子化、高齡化加速衝擊勞動力結構的挑戰，勞動部宣布「跨國勞動力精進方案」自 2026 年 1 月 1 日正式上路，完整調整外國人力的引進制度。其中最關鍵的改革包括建立「外國技術人力」獨立法規、擴大海外人才引進、放寬留用限制，以及製造業加薪配套增給移工名額等措施，目標在確保本國勞工權益前提下，協助產業穩定人力結構並提升技術人力品質。

建立外國技術人力專法　結束技術人力與移工混同管理

現行依《就業服務法》第 46 條第 1 項第 11 款引進的外國人力，如雙語翻譯、廚師、中階技術、旅宿服務等，一直與製造業移工使用同一套審查標準。然而其工作性質、年限、技術要求皆與移民制度不同，勞動部認為有必要更清楚分流。

因此新訂的《外國技術人力工作資格及許可管理辦法》於 2026 年 1 月 1 日起實施上路，配合修正的《雇主聘僱外國人許可及管理辦法》、《外國人從事就業服務法》第 46 條第 8 款至第 11 款工作資格及審查標準與《外國人受聘僱從事就業服務法》第 46 條第 1 項第 8 款至第 11 款規定工作之轉換雇主或工作程序準則等多項法規及相關公告跟令釋。從制度面釐清技術人力與一般移工的分工與管理界線。

中階技術人力正名「外國技術人力」

新制度將原「中階技術人力」升級為「外國技術人力」，並大幅擴大來源國家與招募管道。除了原本在台工作滿 6 年的資深移工與具副學士以上學歷的僑外生，新制新增可由海外直接引進，擴大人才來源。
 

• 可由海外直接引進行業：旅宿服務、商港碼頭裝卸集散、製造、營造、農業等技術人力。
• 新納入「多元陪伴照顧服務技術工作」，提供短期、臨時照顧情境更具語言與技術能力的人力來源。

為促使雇主提升本國勞工薪資，同時補足基層人力缺口，新增「加薪給名額」制度：

• 製造業雇主每為一名全時本國勞工加薪，即可額外增加一名移工名額。
• 額外增加的名額上限為勞保投保人數的 10% 。
• 原本 Extra 制最高 40% 的上限，也可因加薪機制提升至 最高 45% 。

勞動部跨國勞動力管理組蘇裕國組長提到技術人力管理鬆綁方面，外國技術人力可享有更多自主性，包括了可以和雇主協調自己決定居住地、健檢減量、提升留任意願。

• 可自行選擇居住地，不再強制住宿由雇主全額負擔。
• 生活照顧義務從雇主單方責任改為勞雇雙方協調。
• 在台滿 3 年後，適度減少健檢頻率「每次申請聘僱時檢查一次」，免除定期健檢。
• 唯家庭看護與多元陪伴照顧服務仍需每 3 年檢查一次結核與健康狀況。

蘇裕國說此舉將降低制度負擔、提升外國技術人力的生活品質，有助吸引高素質人力留任台灣。最後也提到，這次改革的四大原則，一、本勞權益優先，二、強化人力素質，三、擴大用人與留才彈性，四、提升政府效能。勞動部強調，此次制度調整是台灣面臨人口變局下的重要勞動政策，目標是在確保國人就業前提下，建立更具競爭力、韌性的市場。