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塑膠公約談判破局!源頭限塑成爭議 專家:需減75%才能拯救地球

記者 王皓宇 / 攝影 陳宥翔 / 責任編輯 新聞中心 報導
發佈時間:2025/10/10 21:59
最後更新時間:2025/10/10 23:40

全球正積極推動「塑膠公約」,被視為繼《巴黎氣候協定》後最重要的國際環境協議,然而六輪談判陷入僵局,反映經濟利益與環保之間的拉鋸戰!曾被稱為「塑膠王國」的台灣,面臨國際環保規則重整的嚴峻挑戰,產業轉型與社會減塑成為關鍵課題。專家指出,台灣塑膠產業唯有在矛盾中加速轉型,從傳統製造朝向高附加價值產品發展,才能在下一輪國際規則成形時不被淘汰。

全球塑膠公約談判破局。(圖/TVBS)

 

全球正積極推動「塑膠公約」,被視為繼巴黎氣候協定後最重要的國際環境協議,然而六輪談判陷入僵局,反映經濟利益與環保之間的拉鋸戰。曾被稱為「塑膠王國」的台灣,如今面臨國際環保規則重整的挑戰,產業轉型與社會減塑成為關鍵課題。塑膠製品雖為現代生活帶來便利,卻也是環境危機的隱形推手,台灣如何在全球減塑浪潮中定位,將決定未來在環保競賽中的地位。

台灣的塑膠產業正在加速轉型,從傳統製造朝向高附加價值產品發展。塑膠廠專案經理黃昱輔表示,他們目前主要生產三類產品,包括汽車的燈殼燈飾類以及消費性電子產品。

 
良盟塑膠生產醫療耗材。(圖/TVBS)


雖然台灣曾被稱為塑膠王國,但隨著全球對塑膠廢棄物問題日益重視,產業不得不調整方向。然而,塑膠製品仍然是我們日常生活中不可或缺的一部分,幾乎隨處可見。

面對嚴重的海洋塑膠污染問題,各國紛紛推出限塑令,進一步推動全球塑膠公約的形成。在聯合國、專家小組與非政府組織的推動下,2022年環境大會達成決議,希望在2024年底前完成全球塑膠公約的協商。綠色和平減塑專案主任張凱婷強調,這項協商目標是透過兩年時間、五次談判會議,制定一個具有法律約束力的文本,主題為終結塑膠污染。她認為,塑膠造成的多層面威脅主要源自於源頭塑膠生產量過於快速增長,且目前沒有設定任何上限,等於讓它無止境地成長。
 

塑膠公約估明年重啟談判。(圖/TVBS)


截至今年,全球塑膠公約已展開六輪會議,今年有183國、超過2600名與會者參與,但最終談判未達成協議,源頭限塑成為談判破局的關鍵。環境部資源循環署長賴瑩瑩表示,各國立場不一,且主席團希望採用共識決方式而非表決,因此難以達成決議。張凱婷指出,全球推估應在2040年前將塑膠使用減少到75%,並全面淘汰一次性塑膠,同時終止用焚化方式處理塑膠,因為塑膠本身非常碳密集,短暫使用後就丟棄本身就是一種浪費。

 

在談判中,包括歐盟27國、英國、加拿大、澳洲等組成的雄心壯志聯盟,主張透過法定上限與逐步淘汰措施,從源頭減少污染。而由沙烏地阿拉伯、俄羅斯、美國、印度等組成的「志同道合聯盟」則主張透過廢棄物管理、產品設計改善與循環利用來解決問題。黃昱輔解釋,許多國家依賴石油出口作為主要經濟來源,這就是所謂的「石油詛咒」。雖然部分國家正在轉型,但大多數仍然依賴這個產業。他還提到,回收面臨的挑戰在於塑膠種類太多,製造端希望原料越純越好,才能有效回收再生產,否則只能降階使用。

環境部分析指出,談判破局反映出經濟考量凌駕環境保護的現實。賴瑩瑩表示,台灣將依據公約談判情形接軌國際,檢討並更新未來的減塑目標措施。她希望從生活轉型與產業轉型兩方面著手,除了現有的減塑項目外,還將增加網購包裝和商品包裝的規範,並推動資源循環推動法,促進產業在溯源、使用再生料或綠色設計方面更有效地發展。面對全球塑膠談判的僵局,台灣塑膠產業唯有在矛盾中加速轉型,才能在下一輪國際規則成形時不被淘汰。


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