台灣少子化嚴重,生育率連年下降,安心生養議題備受民眾重視,但現行的育嬰留停制度,規定最少要30天起跳,法規過於僵化,難以回應現代家庭彈性需求,遇到小朋友突發狀況,沒有彈性的假別支撐,家長就容易手忙腳亂,在家庭照顧和職場間蠟燭兩頭燒。有立委和專家多認為,光靠補助難有成效,應該讓年輕人可以兼顧職場和照顧孩子,例如放寬育嬰留停彈性、提高男性參與育兒比例等。
政府為促進生育,喊出「0-6歲國家一起養」,推出各種助生育政策,其中勞動部去(2024)年5月推動的「彈性育嬰留職停薪」試辦計畫,開放以「日」為最小申請單位,計畫在去年底告一段落,據公開數據顯示,試辦單位有89家,累計24家事業單位、182人申請,申請天數以3天為多,該計畫遭到多位立委批評配套和彈性皆不足,計畫已於去年12月底結束,勞動部長洪申翰坦言對該試辦成效並不滿意,會徹底檢討。

育嬰假別僵化 父母兩頭燒
Polly進一步指出,孩子送托育期間,經歷多次腸病毒停課,和老公都是輪流著請假,但因為無法以天數彈性請假,往往就需耗盡特休假,甚至影響職場表現與升遷機會。她坦言,「不想離開職場太久,但也不能放著孩子不管,這是每個家長都會遇到的兩難。」
「育嬰假若能以小時、單日為單位彈性使用,對於孩子突發狀況如生病、學校停課,將是極大助力。」托育及就業政策催生聯盟召集人王兆慶強調,彈性制度可以幫助父母兼顧職場與家庭,有效減少因照顧責任導致的工作衝突,當育嬰假不再「一次請足六個月」,而是可「分段、縮短、彈性使用」,也有助於穩定女性勞參率與職涯連續性。

立委:推動彈性假 助攻爸媽們兼顧育兒與職場
針對現行育嬰假別安排,國民黨立委陳菁徽認為,目前法規過於僵化,難以回應現代家庭彈性需求。她建議,應推動「小時計算」的彈性育嬰假制度,讓家長可依實際需求選擇「小時」、「半天」、「整天」或「按月請假」的方式,而這些假別應獨立設計,不應併入事假統計,才能真正提供照顧彈性,讓家長可兼顧家庭與職場。
陳菁徽進一步提到,勞動部2024年推出的「彈性育嬰假試辦計畫」,數據顯示參與試辦的89家企業中,超過7成未有員工申請,總請假人次僅166次,「這就代表設計不良、宣導不足,更反映政府部門根本不願意帶頭做。」她認為,「應該從公部門開始實施,示範滾動式調整,再逐步推廣至私部門。」

為改善育兒與職場間的矛盾,民眾黨立委陳昭姿指出,民眾黨提出多項彈性請假法案,包括將「家庭照顧假」與事假分離,避免請假就等於被扣薪與遭主管刁難。
另外,還有「親職教育假」,方便家長參加教保服務機構所舉辦之幼兒親職活動、國教階段的學校教育事務(例如親師日、學校日等),全年每名子女每年可請一日,不扣薪、雇主義務給予。以及「親職假」,家長在子女滿8歲前皆得申請,直到子女滿8歲為止,親職假與育嬰假合併計算,最長是兩年。
陳昭姿表示,這些假別皆主張採「小時計算」,讓家長能以更彈性的方式處理家庭需求,而不必動輒請一整天假。她強調,政府不能只靠「喊話」來鼓勵生育,必須正視並解決年輕人面臨的實際困境。
陳昭姿也呼籲朝野政黨正視制度改革的重要性,從住房、職場支持、產假制度到彈性育嬰假等面向同步檢討,「如果現在不做,台灣人口結構的崩壞會比我們想像的還要快。」

中正大學社會福利學系副教授王舒芸則指出,台灣目前的特休假制度相對其他國家短,勞工需累積較長年資才能擁有14天特休,在此之前若家長遇到零碎照顧需求,只能使用病假或其他假別,導致薪資打折甚至無薪,而目前的家庭照顧假也是無薪,可能造成家庭負擔。因此,王舒芸強調,因應育兒需求,當前改革的核心問題,正是「彈性是否足夠」。
王兆慶表示,托育及就業政策催生聯盟從三年前即倡議「可按小時請領」的親職假,雖然理想訴求是「一百分彈性」,退讓至「每日固定可提早1至2小時下班」是「九十分彈性」,現在願意退讓接受勞動部長洪申翰曾提及的「以日為單位」的八十分彈性。他提到,總統賴清德在2024年選舉時已在「國家希望工程:0-22歲投資未來世代」總統競選政見中,明白指出會「實施彈性的育嬰假」。因此他也喊話,「希望行政院與勞動部不要讓總統的政見跳票。」





