國中小教科書開放審定本，由書商邀請作者編寫，再由審定委員核定，但審定小組退件，要求修改課文的理由千奇百怪！例如形容媽媽忙得像「八爪章魚」或是「熱鍋上的螞蟻」，被質疑拿動物形容媽媽是大不敬，放羊的孩子說了2次「狼來了」，被認為說謊2次會教壞孩子；雖然審定委員說，這都只是「建議」，但因為他們擁有最終審定權，書商怕延誤印書後製，也只得遵照審定者的意見，造成「以審代編」現象。
課本圖片中，小朋友開心玩跳繩，這個圖看起來有問題嗎？教科書編審委員說不OK，因為跳繩很累耶，怎麼可能邊跳邊笑呢，要編書者回去修改，退件的理由千奇百怪，有國語課本寫如何感覺到風的存在？作者用風箏高飛、樹葉飄落，和煙囪白煙被吹散為例，審定委員卻說煙囪會造成「空氣汙染」，不環保。
還有課文形容，媽媽忙得有如「八爪章魚」，委員說把媽媽講成動物是大不敬，改成媽媽忙，急得像是「熱鍋上的螞蟻」，委員再退件，因為講說媽媽是動物已經不尊敬了，改成「昆蟲」更糟。
西湖國小教務主任李三煌：「我們在教學上，有些時候也會用到動物啊、植物，各種表現來呈現，讓孩子更容易接受。」
第一線教學26年的老師，都覺得實在管太多，而且還不只在文句斟酌，課文要教小朋友「誠實」，本來用「華盛頓砍櫻桃樹」當例子，委員說誠實不只是外國人，應該要選個東方故事，於是改成「放羊的孩子」，但委員又說放羊的孩子說了「2次」狼來了，說謊1次就不應該，怎麼可以說2次謊呢！
就連插畫，月亮比例不對，或是顏色濃、淡也有意見，國小教科書審定委員9位，由國小老師和師範院校的教授組成，雖然他們說意見僅供編書業者參考，但他們握有最終審核權，不想耽誤印書後製作業，也只能以委員說了算，造成「以審代編」現象。
過去特殊政治環境下，有蔣公看魚這些政治正確的課文，已經不復見，但審定委員讓人摸不著頭緒的建議，反而讓書商更頭痛。
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