2023年「潛藏負債」破19兆！勞保增加最多

根據統計，2023年底中央及地方政府潛藏負債19兆1,866億元，較2022年增加5,740億元，其中勞保增加6,016億元最多，雖然主計總處表示，潛藏負債未來不一定會發生，但可能造成民眾對未來的不安，甚至增加儲蓄，屆時也可能影響內需產業。

勞保局內盡是關心自己退休收益的勞工們，畢竟辛苦半輩子，除了依靠自身規劃的儲蓄理財之外勞保可謂是另一層生活保障，而根據統計2023年底，中央及地方政府潛藏負債，達到19兆1866億元，比2022年增加5740億元，其中勞工保險增加最多達到6016億元。

勞動部保險司司長陳美女：「產生潛藏負債是公共年金保險制度普遍的現象，而且會隨著被保險人年資，跟投報薪資的增長而增加，為什麼勞保的潛藏負債的年增數會是最多呢，因為我們勞保的被保險人，是這一些職域保險人中最多的，以112年12月來看勞保的加保人士1039萬人，占整個職域保險總人數1200多萬人的86%，都是我們勞保的被保險人。」

勞保潛藏負債之所以會加速增加，不外乎是繳的人變少領的人變多，再加上勞工年資不斷增加，投保平均薪資又提高而導致，雖然潛藏負債，未來不一定會發生，不過專家也憂心真正的危機可能是2026年後，因為台灣預估在2025年進入超高齡社會，現金流量將開始快速下滑，政府財政恐怕不足以撥補。

亞太商工總會執行長邱達生：「潛藏負債就是說未來呢政府有責任要給付，但是它不見得一定會發生，減法之外那另外一個比較就是說，能夠有效解決這個問題就是加法，譬如說像調整費率或者是說編列預算，但是編列預算跟調整費率，這個可能就是在國會會有很激烈的攻防，那特別是如果說執政黨，他其實現在等於說是這個朝小野大的話，那要落實這一塊的這些措施，可能又挑戰性更高。」

要減少潛藏負債暴增，2017年前總統蔡英文就推動年金改革，而大減7000多億元，因此穩定勞保財務措施，也成為勞動部的工作重點，否則只會產生民眾的不安全感。

亞太商工總會執行長邱達生：「如果說潛藏負債一直沒有辦法解決的話，其實會讓包括一般的民眾，或者是說甚至公務人員，他會對未來感到不確定，那未來感到不確定他就是會儲蓄會增加，那儲蓄增加就會壓縮到消費，那也會讓一些譬如說內需型的企業呢，他投資的動機下滑所以說這種潛藏的負債，如果說不積極的解決的話，那未來可能就是說會擴及到，影響到這個整個經濟成長的動能會比較不足。」

勞動部保險司司長陳美女：「在近幾年政府撥補跟多元的投資應用下，我們勞保基金的水位已經超過109年的7625億，增長到113年3月的9941億，未來也會持續的撥補。」

勞動部爭取以不低於過去年度撥補金額為原則，不過學者卻持不同看法。

銘傳大學風險管理與保險學系副教授盧榮和：「如果這個有所預先地去做費率上的調整的話，這些潛藏負債就不會惡化，這是最基本的解決之道，如果用所謂撥補這個方式的話，嚴格講它是針對我們一個特定的意外事件發生的時候，只是短期性的虧損或許可以用撥補，所以真正要解決問題絕對不能用撥補的方式。」

學者認為政府目前的撥補方式，並非長久之計，尤其台灣的人口結構正在改變，就怕現有制度不合時宜。

銘傳大學風險管理與保險學系副教授盧榮和：「當然我們知道勞保基金，或者說甚至軍公教人員基金，它是有世代移轉的效果，不過這個世代移轉必須要是，人口結構充沛的情況之下，後續的有辦法去支撐前一代的不足，這個時候你才能夠樂觀。」

不只少子化再加上勞參率改變，都會造成支撐勞保基金的人數驟減，雖然潛藏負債的估算，是為了瞭解未來政府的給付責任，不見得馬上就會發生，但依舊是埋下了不確定性。