今年的稅收目前初步估計,會超徵4500億元,破歷史紀錄,財政學者認為可能會超徵到5000億,而出現如此離譜的超徵數字,代表政府預算程序失效、數字管理失靈,另外超徵的稅收,因為沒編列到預算裡,代表不受國會監督,錢要怎麼用,就是一個問題,最近朝野都在喊還稅於民,有立委甚至喊1人分兩萬,但這件事可行嗎?來看這則分析報導。
呂小姐很無奈,失智的92歲老爸爸,每天都會去日間照顧據點,平常都是家人想辦法接送,但當真的不得已,想要使用長照專車時...。
有長照需求家屬呂小姐:「長照的交通接送,它有7天前的預約(限制),那爸爸平常有到那個據點去,B據點A據點去活動,那我們要...臨時家裡有狀況,我們都會提早到一個禮拜,兩個禮拜或三個禮拜前就知道(預約),然後跟照專預約,結果照專給我們的答案是,很抱歉沒有車,因為他們要給,平常都到日照據點的家屬使用,而且是要每天都使用的人才運用得到,而我們這些臨時的根本沒有辦法,那我們改用交通那個身障巴士來講的話,他就說一定要坐輪椅(才能用)。」
長照交通車約不到,而失智的爸爸,不可能自己到日照中心,但因為還能走路,又坐不上身障巴士,對呂小姐和很多家庭照顧者來說,長照服務看得到,用不到,或是遠遠不夠用,若看政府的長照基金,目前房地合一稅收,有9成會挹注到長照基金,2022年前10月,撥入長照基金的稅收共766億,根據統計,收入減掉支出,2018年餘額201億元,2019年115億元,2020年121億元,目前每年仍有上百億的餘裕,那為何第一線照顧的家庭,卻這麼辛苦?
家庭照顧者關懷總會秘書長陳景寧:「我們的長照2.0經費,(每年)已經高達600億元,但其中民眾最有感的照顧服務,其實只取代了三分之一的家庭照顧者,而大部分聘僱外籍看護工,或者住宿機構的費用,還是由家庭承擔壓力非常的沉重,所以我們的長照經費真的花在刀口上嗎?長照基金的使用,必須建立更明確的監督機制,家總主張全面推動長照保險,由付費者代表參與監督成本效益,才能建立真正,以使用者需求為導向的長照體系。」
而財政學者也認為現在的有餘裕,除了資源利用有沒有到位以外,還得盡快評估長照3.0和回歸到保險制。
政大財政學系教授陳國樑:「在民國100年的那個時候,其實我們曾經委託學者專家去做了,就是有關於長照規模大小的那個估計,所以那個時候推算的數字是1300億左右,所以一個長照全餐,他其實一年政府的長照,那個長照保險的支出,大概是要1300多億,那我們如果看一下現在長照2.0,到了第6年、第7年,那我們的支出其實是還,就是僅僅到600億OK,所以離那個全餐1300億的規模,其實還有非常非常大的一個距離。」
白話說就是現在的基金,沒有好好運用,未來不夠的基金財源在哪,還沒思考,而不只長照的財政需要重新盤點,2022年的稅收,按照財政部初步估計,會超徵4500億元,但學者認為會突破5000億的規模,史上最高,被學者認為如此離譜的超徵數字,背後的意義就是政府預算程序失效,數字管理失靈。
政大財政學系教授陳國樑:「超徵的稅收,那如果說今天在預算底下的話,它會受到國會,就是立法委員那個地方的監督,可是今天超徵的稅收不在預算底下,所以可能會出現的情形就會是,如果財政部或者是主計部門,對於這個超徵的稅收,當然他們不會違法去使用,可是如果說他們其實有一些權衡的空間,該怎麼樣用的話(不受國會監督),那就會變成一個財政紀律的破口。」
政大財政學系教授陳國樑:「(如果)在政府把所有的超徵的錢,都用在特別預算上OK然後呢,政府的債務還是繼續地增加,那這個情況底下,如果還要所謂的還稅於民,每一塊還的稅,都還要再舉債(債留子孫),我把它比喻成就是,好像有一點像是跨越世代的掠奪。」
學者認為,在陳腐老舊的稅制下,可能有國人莫名其妙多繳的稅,需要盤點修正的是稅制,而還稅於民之不可行在於,光是前瞻計畫等等特別預算就上看2.16兆,債台高築,台灣的財政紀律、租稅正義,真的不能再等!
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