今年四月,台鐵408次太魯閣自強號發生出軌意外,釀成嚴重死傷,除了事故責任追究之外,台灣輿論也開始要求台鐵改革。其中,百年歷史的台鐵是否要走向公司化的老議題,再次成為焦點。只是,公司化議題其實已討論將近20年,自交通部前部長毛治國開始,每一任都想改革,透過鬆綁僵化法規、舊有人事制度讓台鐵朝公司化進行,但至今卻沒有任何一任做到?原因到底出在哪裡?來看我們的報導。
民進黨立委劉櫂豪:「那為什麼會發生這麼重大的事故,大家會認為說,那台鐵你真的是非改不可,那非改不可大家會認為就是,有認為也是說這可能是組織式僵化,一百多年來的組織僵化之後,所衍生的一些管理上的問題。」
幾十年來,轉型為公司化的案例包括中華郵政,桃園機場等。知名的陽明海運,中華電信以及華航也都先歷經公司化後,再轉民營。然而,台鐵在這波民營化的浪潮下,並沒有被售出,因台鐵截至去年,累計虧損來到4079億元,成為切不掉的毒瘤。
民進黨立委劉櫂豪:「政府如何用政府的預算,一次來打消這樣它所衍生來的虧損,這是第一個,第二個就是,那台鐵要去開創它的副業,這大家不會去反對,但是最重要的不能本末倒置,它最重要的運輸跟安全,這個是大家最在意的。」
交通部這個會期,將提鐵路法修法,鬆綁台鐵在土地開發的限制,希望透過「場站開發」,將副業收入由目前的17%提升到30%。
淡江大學運輸管理系教授張勝雄:「問題是台鐵有沒有能力做這件事情,台鐵的裡面的員工有沒有這樣的一個能力,那它現在做自己的本業,都已經非常的辛苦了,你怎麼要叫他再去做其他的事情,所以就我的看法,我覺得現在先應該是要瘦身啦,台鐵就回歸到它自己的本業,回歸到自己本業把自己本業做好了以後,然後慢慢的,它行有餘力才慢慢去拓展。」
學者認為,台鐵沒有「認清自己」是最大問題,台鐵改革首要目的是降低成本,組織瘦身才能有更多經費花在維修鐵道及列車上,並改善台鐵員工輪班工時過多、常常影響服務甚至安全等問題。
記者王暐婷:「在太魯閣事故之後,交通部長王國材立下了,三年要讓台鐵國營公司化目標,但真的做得到嗎,工會直言半年內要達成共識非常困難。」
台鐵產業工會秘書長魏豫綾:「那我們可以發現說在總體檢,或是後續的一些改善項目上面,我們一直認為一直現在,為什麼還會造成後面事故的發生,其實就是因為基層的聲音,並沒有傳達到上面,所以導致說這些安全的事故,會一直不斷的發生,所以工會會希望說對於接下來,台鐵要做的改革方向應該是要,針對無論是在制度方面的部分,要納入更多基層參與的部分,以及要留住更多的人才,大家願意投入在鐵路的工作。」
公司化絕非換個身分,問題就全部迎刃而解。想改變,負債瘦身、基層溝通、還有組織改造,必須面面俱到,百年老店台鐵才有重生的那天。
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