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巴拉圭牛肉你吃過嗎? 「牛肉外交」的政經考量
記者 黃琲茹 / 攝影 吳東祐 報導
發佈時間:2020/10/09 23:04
最後更新時間:2020/10/09 23:04

我們的進出口市場,與政治經濟,息息相關,以進口牛肉來說,除了你我熟知的美牛、紐澳牛、日本牛外,位於南美洲的巴拉圭,已經是我國第四大的,冷凍牛肉進口國了,進口牛肉金額,13年來成長了55倍,但這樣的「牛肉外交」,究竟是讓消費市場有更多選擇,或是有其他政治考量?來聽專家分析。

圖/TVBS

 
不管是大塊牛排,煎得滋滋響,或者是熱鍋高湯,肉片輕涮起鍋,牛肉料理,令人難以抗拒。

賣場進口牛肉,除了有美牛、紐澳牛、日本牛,又多了巴拉圭牛,連鎖賣場8月開賣,首波引進700公斤,價格平均比美牛便宜20%至30%,要來試水溫。

記者 黃琲茹:「台灣人愛吃肉,不過像是牛肉跟豬肉的話,國產跟進口的比例,可以說是大不相同,像是豬肉的話,有九成以上都是國產,牛肉則是有九成以上,都是來自於進口,而我們今天要特別介紹的巴拉圭牛肉來說,其實在台巴之間,簽訂了經濟合作協定之後,雙邊的貿易,是不斷的成長,以進口牛肉的金額來看,13年來已經成長了55倍,2019年已經超過6400萬美元。」

台經院研究九所組長 林巍:「雙邊的關稅優惠,以及產品的配額優惠之下,那降稅的情況之下,我們的台灣提供了,巴拉圭有54項的產品優惠,那其中有18項是農產品,台灣的養牛業者,他的成本,經營成本也比較高,所以在這個經營的,一個整體經營環境之下,所以台灣的牛肉,必須得仰賴大宗的,就是國外的進口。」

圖/TVBS

根據農委會統計,2019年,我國進口牛肉,主要來源包含了美國、紐澳、巴拉圭、尼加拉瓜等等,目前巴拉圭牛肉,是我國冷凍牛肉,第四大進口國,僅次於美國、紐澳,不過對比台巴貿易總額,2016年跟2019年,雖然成長近一倍,但我國對巴拉圭出口成長有限,主要是仰賴進口高速成長,進口品項當中,牛肉占比更高達近9成7,台巴貿易似乎變成牛肉邦交,究竟是經濟或是政治考量?
 

淡江大學國際事務與戰略所副教授 李大中:「有那種政治經濟綜合的考量在裡面,那主要的考量就是因為,巴拉圭是我們在南美洲,目前唯一的外交據點,那跟中華民國享有60年,這麼重要的一個邦交的關係,所以在開放進口,增加配額,那這當然有這方面的一個考慮,全球邦交國的數目是在下降當中,雖然它人口可能不是很多,大概6、700百萬人,但是它還是有很重要的政治經濟跟地緣的一個實力,那所以說如果能夠提升台灣跟巴拉圭之間,實質的經貿關係,其實對我們,穩固我們的外交上,多少是一個重要的助力。」

圖/TVBS

從貿易項目來看,我國出口到巴拉圭的產品,以塑膠製品、紡織品、機動車輛零附件為主,巴國出口到台灣,卻以農產品居多,怎麼創造難以取代的經貿關係,成為外交挑戰。

中華經濟與金融協會副秘書長 曾志超:「去購買他們商品,或者是說買,就是說去加強他們基礎建設,那這個大概丟下去就是回不來了,那你起碼購買這個農產品的話,比如說牛肉的話,這個是對我們兩邊都是好事,是比過去的基礎建設胡亂投資是好很多,但是我們更應該做的是,在規劃你這個產業的合作,這方面對我們得到達到雙贏,或者是互惠互利的這個結果,是更好的。」

台灣目前15個邦交國當中,巴拉圭是南美洲僅存的,唯一一個友邦國了,牛肉外交,能為友邦互利加分多少?台巴邦交的政經考量,不能單靠牛肉撐場。

 
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萊豬入台

#市場#美牛#外交#商品#消費市場

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