美國前總統歐巴馬,在2017年實行簡稱「追夢人計畫」的移民政策,凡是16歲之前入境美國的孩童,可以申請暫緩遣返,並允許他們申請工作許可。週三,德州聯邦法官裁定,追夢人計畫違法,法院將暫停新的追夢人申請。拜登政府表示一定會上訴,但法律專家研判,最後勝訴的機會不高;全美近60萬追夢人的命運,恐怕得苦等國會消弭歧見,通過「移民改革法」來決定。
美國前總統歐巴馬在2012年任內,簽署行政命令實行「童年抵達者暫緩驅逐法」(DACA),簡稱「追夢人計畫」,凡是16歲之前入境美國的孩童,可以申請暫緩遣返,並允許他們申請工作許可。
這個墨西哥移民家庭的長子維拉蒙提斯,就受惠於這項政策,他創業開設糖果公司,一家人終於能在美國安身立命。
追夢人計畫受益者 維拉蒙提斯:「當我的追夢人申請獲准,就像是一股動力,一種催化劑,事情發展的比較快,也比較容易。」
維拉蒙提斯成為追夢人後,可以申請美國營業執照和進行租賃等相關事宜,他的兩個弟妹同樣是這項政策的受惠者,目前全美大約有58萬名追夢人。
周三,德州聯邦法官裁決追夢人計畫違法,法院將暫停受理新的追夢人申請,不過已經申請通過的人不受影響。
墨西哥裔美國人法律教育基金會副主席 佩拉莉斯:「新DACA以及2012年實行的DACA備忘錄,德州和其他幾個州挑戰它的合法性,德州和其他州都希望得到法院命令,終止DACA。」
拜登政府已經表示一定會上訴,但法律專家認為,最終結果很可能是判追夢人計畫違法。
法律教授 瑞茲:「時間已經用盡,我認為就算拜登政府上訴,我相信他們會,我認為官司會一路打到最高法院,看看最高法院和法律條文,我認為最高法院很可能會裁定追夢人不合法,然後就結束了。」
追夢人每兩年要重新再申請,現在德州法官宣布暫停受理,許多追夢人過了居留期限,可能會被遣返,對他們的心理造成不小壓力。
法律教授 瑞茲:「追夢人會不斷被提醒未來的不確定性,還能留在美國多少時間,也許只有幾年。我認為這種壓力會促成改革法案。」
國會多年來都想要通過移民改革法案,但兩黨歧異太大,遲遲無法通過。
移民律師 蓋維茲:「我認為協商已經完成,但因為國會一些派系一直採取反對DACA的態度,所以他們很難回到中立而又保住面子。」
兩黨在移民政策上僵持不下,懷抱希望的追夢人日夜受著煎熬。
移民律師 蓋維茲:「追夢人處在懸而未決的狀態,這是政治乒乓球,要DACA、不要DACA、要DACA、不要DACA。」
追夢人計畫受益者 維拉蒙提斯:「即使現在生活安適,但我的內心深處還是有一個聲音:如果有某天有人決定要結束DACA怎麼辦?」
追夢人吃苦難勞,對薪資和企業福利的要求相對較低,他們取代了數十萬白人中下階級的工作,也引發了不滿。2016年的總統大選,白人中下階級選民把票投給了承諾上任就廢除追夢人計畫的前總統川普,川普就任一年內就兌現了承諾。
2020年最高法院裁定,川普廢除追夢人計畫違法,暫時保障了數十萬年輕移民的居留權。到了拜登任內,政府則想提供追夢人更多福利,甚至讓他們有機會申請成為公民,現在看來難以如願,近六十萬年齡介在20-40歲的追夢人恐怕得苦等移民改革法,來決定他們的命運。
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