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陸電動車出口受挫?歐盟發起反補貼調查 恐向美高關稅靠攏

記者 萬敏婉 報導
發佈時間:2023/09/14 19:57
最後更新時間:2023/09/15 10:46

中國電動車產業在過去10年來,受益於北京當局的政策傾斜,獲得高速發展,如今更積極走向國際,本月初就在德國慕尼黑車展上大放異彩。面對中國電動車大軍來襲,歐盟周三卻宣告要展開反補貼調查,儘管調查結果最多可能需要13個月才會出爐,但外界猜測,歐盟很可能會改變當前對中國電動車徵收10%進口車標準稅率的做法,轉而與美國的27.5%關稅稅率靠攏。儘管中國商務部與業界反對相關調查,部分歐洲業界也擔憂可能遭中方報復,但德國與法國經濟高官已率先表態,同步支持歐盟做法。

圖/達志影像美聯社

比亞迪歐洲汽車銷售事業部總經理 舒酉星(09.04):「今天,我很自豪地向我們的歐洲客戶,正式發表另外兩款新車型。」

 

包括比亞迪、零跑汽車等中國電動車廠,剛在9月初的德國慕尼黑國際汽車展(IAA)上,大放異彩,清楚展現中國電動車商要在歐洲大展拳腳的決心。而從數字上看,中國今年前8個月,新能源汽車出口已經超過72萬輛,這個數字是去年的1.1倍,表現不俗。

英國汽車雜誌《Autocar》代理主編 亞特伍德(James Attwood)(09.04):「中國擁有巨大的電動汽車市場,是世界上最大的。這次車展,成為他們向外界喊話『我們應該被認真對待』的機會。」

歐洲也確實嚴正應對中國電動車大軍來襲的問題,但採取的方式,恐怕並不是中方所樂見。
 

歐盟執委會主席 范德賴恩:「我今天(9月13日)宣布,歐盟執委會正在對來自中國的電動汽車,發起反補貼調查。」

范德賴恩週三(9月13日)向歐洲議會發表歐盟年度咨文(State of the European Union)時,直言北京當局對電動車的巨額補貼,為歐洲車商帶來不公平競爭。

歐盟執委會主席 范德賴恩:「全球市場現在充斥著更便宜的中國電動汽車,而且它們的價格在巨額國家補貼下,被人為地壓低,這扭曲了我們的市場。」

她強調,歐洲雖然對競爭抱持開放態度,但反對「惡性競爭」與不公平貿易,因此開展調查。消息一出,歐洲汽車股週三早盤在其他類股普遍下跌的趨勢下,逆勢上揚1.2%;相反地,比亞迪與蔚來等中國電動車,週四股價則下挫逾2%。

法國財政暨經濟部長 勒麥爾(Bruno Le Maire):「我歡迎歐盟執委會主席范德賴恩針對中國企業在中國接受補貼的問題,發起調查。如果這些補貼不符合WTO規則,歐洲必須採取行動。歐洲必須表明,我們決心捍衛我們的經濟和工業利益。」

此前已積極推動相關調查的法國,第一時間表態贊成。

儘管有說法認為,法國是因為在中國車市的市佔率只剩0.4%,因此無懼北京當局報復,才會如此強硬。但實際上,在中國汽車市場市佔率高達17%的德國,這回也與法國同一陣線。
 

德國經濟部長 哈貝克(Robert Habeck):「這是為了了解是否存在具有不公平競爭優勢的隱性、直接或者間接補貼,總體來說,這是對中國正確的立場。就像(法國財政暨經濟部長)勒邁爾所說,如果調查發現存在嚴重的競爭違規行為,就必須對採取行動。」

當前,歐盟對中國電動車僅徵收10%進口汽車標準稅率,遠低於美國對中國電動車所採取的27.5%進口關稅,這也是中國電動車商,選擇歐洲作為外銷重點市場的其中一個原因。但這回歐盟啟動反補貼調查,相關稅率標恐怕會提升。

當歐盟高層,使盡手段維護歐洲電動車商發展環境的同時,民眾對於電動車靈魂--鋰電池發展的關注卻相對低。

例如在鋰礦蘊藏豐富的葡萄牙北部,民眾就因為擔憂自然環境會被破壞,近日發起示威反對在當地開採鋰礦的計畫。相關計畫是為了協助歐州的電池生產商,可以擺推對中國原料的依賴。

葡萄牙在地農民 瑪麗亞(Maria Loureiro):「我反對開採,我不想要任何東西,我不會賣任何土地,除非有必要。」
 

歐洲電動車產業所受到的阻力,除了在地民眾對環境的重視之外,主要競爭對手中國,也不會坐視貿易門檻被拉高。

TVB主播:「中國乘聯會表示,反對歐盟對中國新能源車出口展開反補貼調查。」

包括中國乘聯會、中國歐洲商會都陸續反對歐盟的反補貼調查,中國商務部也透過書面聲明,痛批歐盟做法是「赤裸裸的保護主義」,損害中歐之間的經貿關係。
  
北京民智文化發展戰略研究院首席研究員 李永:「中國與歐盟都是多極世界的重要組成部分,雙方應真正為世界共同利益密切合作。但顯然雙邊關係存在一些問題。」

外界擔憂,包括法國的奢侈品,以及德國賓士、BMW等高度重視中國市場的產品,可能會率先遭遇中方反制。

當前全球競爭加劇,各方陸續藉由反補貼調查與加徵關稅等手段,保障自家競爭優勢,卻可能令全球貿易環境更加撕裂。WTO周二(9月12日)發表的最新年度報告就直言,全球貿易已出現碎片化的初期跡象,烏俄戰爭與此前的疫情封鎖,讓問題更為嚴重。

報告公開示警,指出全球貿易若被分成兩個獨立的集團,會讓整個世界損失約5%收入,部分發展中國家更將面臨兩位數損失。因此呼籲各界應重新推動全球化。

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