中國與美國各自在對方傳統勢力範圍內,試圖增加影響力的動作不斷。先是中國大陸國家主席習近平10號結束中東訪問,完成「中國對阿拉伯世界規模最大的外交行動」;緊接著美國總統拜登週二在華府與49個非洲國家元首,展開睽違8年的「美非峰會」。然而,中國想在中東推展人民幣結算,沒人響應,中東國家加強與中國交往是為了平衡美國勢力;至於拜登的美非峰會,傳出美方將支持非洲聯盟加入G20,並擔任聯合國常任理事國,但能否藉此增進美國在非洲大陸的影響力,有待觀察。
中國大陸國家主席習近平,週日(12月10日)結束對沙烏地阿拉伯的訪問,搭機返回中國。
在這場為期四天,被大陸外長王毅形容為「中國對阿拉伯世界規模最大外交行動」中,習近平不但一口氣與16個阿拉伯國家元首開展雙邊會談,更與阿拉伯聯盟中的21個國家元首,同桌共議。
埃及總統 塞西(Abdel Fattah al-Sisi):「這次(中阿)峰會是阿拉伯世界與中國經濟合作的開始。」
伊拉克總理 蘇達尼(Mohammed Shia al-Sudani):「我要讚揚召開這樣一次峰會的重要性,因為這來自於對國際形勢的深刻理解,以便能採取平衡和整體的外交政策。」
在與阿拉伯世界6個發展程度最高的波斯灣國家,共同組成的「海灣阿拉伯合作委員會」(海合會)會談期間,習近平則積極推銷人民幣結算。
中國大陸國家主席 習近平:「充分利用上海石油天然氣交易中心平台,開展油氣貿易人民幣結算,中國將繼續從海合會(海灣阿拉伯合作委員會)國家持續、大量進口原油,擴大進口液化天然氣。」
然而,對於放棄當前的美元結算改用人民幣,這個明顯會影響與美國關係的提議,阿拉伯世界全都已讀不回──不論是中國與阿拉伯聯盟達成的「利雅德宣言」,或者中國與海合會的會後聯合聲明,全都不談人民幣結算。
甚至,中方與海合會的聯合聲明,更因觸及伊朗核武發展,以及波斯灣內具主權爭議島嶼的歸屬等議題,引發伊朗強烈反彈,不但外長發推文抗議,更召見中方大使表達不滿。
沙烏地阿拉伯外交部長 費瑟(Faisal bin Farhan Al Saud):「我們認為絕對有需要與全球最大經濟體美國全面接觸,他也是傳統戰略夥伴,我們將繼續與美國保持非常有力的接觸。」
連東道主沙烏地阿拉伯,也在會後強調與中方交往,並不影響與美國的關係。
沙烏地阿拉伯外交部長 費瑟:「我們無論如何都不認為這是零和遊戲。我們持續呼籲參與性合作,以及合適的競爭,我們不相信兩極分化或選邊站。」
對於阿拉伯國家來說,與不會對人權議題說三道四,而且同屬發展中國家的中國加強交往,是平衡美國勢力的一種手段。而對習近平來說,20大確立了國內專政地位,此後一個多月在印尼、泰國與中東的頻繁出訪,目的在彰顯自身大國地位。
央視主播:「習近平主席此次中東之行,是今年重大外交行動的收官之作。重大外交行動一次次展開,中國特色大國外交的步伐,不曾停歇。」
分析坦言,習近平這場中東之行,中國與阿拉伯世界,雙方各取所需。而在習近平積極拉攏朋友之際,美國也沒閒著。
包括衣索比亞與尼日等非洲國家領袖,週日陸續抵達華府,準備參加周二(12月13日)到周四(12月15日),由美國總統拜登主持的「美國-非洲峰會」。
美國前總統 歐巴馬(2014.08):「美國在非洲發展已做出了重大且長期的投資。」
這是繼2014年美國前總統歐巴馬召開首屆「美非峰會」後,相隔8年,美國再次展開以非洲為中心的高級別外交活動,總計49個非洲國家領袖與非洲聯盟委員會,都將出席。
在當前中國藉「一帶一路」政策與基礎建設合作,已在非洲建立起龐大關係網絡的現實下,美方的大動作拉攏,爭奪非洲大陸影響力意味,不言可喻。
美國國務卿 布林肯(12.01):「我們仍然致力於盡可能與中國保持建設性對話,我們也歡迎(與中方)合作應對共同挑戰的機會。」
美國國務卿布林肯早前證實將在明年1月或2月訪問中國,屆時將成為繼美國氣候特使凱瑞,以及美國副國務卿雪蔓之後,第三位親赴中國訪問的拜登政府高層官員。
美國國務院負責東亞和太平洋事務的助理國務卿康達(Daniel Kritenbrink)與白宮國家安全委員會主任羅森伯格(Laura Rosenberger)組成的代表團,周日(12月11日)已率先赴中國,安排相關訪問事宜外並走訪日韓。美中之間的競爭與對話交往,將持續共存。
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