川習二會　聚焦北韓也攸關台灣

在北韓高調試射洲際彈道飛彈的背景下，「川習二會」即將登場。如何化解美中處理北韓問題的矛盾，將是道難解的習題，也牽動著美國6月底宣布對台軍售後的美中台關係。

20國集團（G20）漢堡峰會今天登場，美國總統川普與中國大陸國家主席習近平預定將在峰會期間會晤。這是繼4月海湖俱樂部「川習會」後，兩人再度會面。但這3個月來，美中關係卻出現極大變化。

3個月前，美中關係在川普表態恪守美方「一個中國」政策後呈逐步改善態勢。共同處理北韓擁核問題，更讓川普與習近平「一拍即合」。但這次會面前夕，外界卻普遍認為兩人的「蜜月期」已告終。

這一切，都是因國際社會頭痛不已的北韓問題而起。

北韓一意孤行發展飛彈和核武，威脅美國本土安全，是川普的心頭大患。川普除以軍演施壓北韓，還試圖拉攏北京協助制衡平壤。4月「川習會」後，美國未將中國大陸列為匯率操縱國，也未對中國大陸發動貿易戰。

但眼見北韓4、5月密集試射飛彈，北京卻沒對平壤拿出川普希望見到的強力制裁措施，川普漸漸失去耐心。就在遭平壤關押17個月的美國大學生溫畢爾（Otto Warmbier）獲釋1週即逝世後，川普終於透過推特發文對北京協助約束平壤的成效表達失望。

川普在文中雖仍「感激」習近平協助處理北韓問題，但華府早已安排好一系列挑戰北京的行動。

美國先是在年度「人口販運報告」中將中國大陸列為最差等級，接著宣布14.2億美元對台軍售案，並制裁被控與北韓非法往來的中國大陸個人與企業。美軍日前還派驅逐艦駛入西沙中建島12海里範圍，挑戰中國大陸對南海主權聲索。

其中，這宗對台軍售案早在美國前總統歐巴馬任內就基本敲定，只待美方擇期宣布。反倒是列入美國軍艦定期停靠台灣港口的年度「國防授權法」若過關，並在未來付諸實行，恐將撼動北京所謂的「核心利益」。

北韓與台灣看似不直接相關，近期卻成為攪動美中關係的重要因素。這從川普與習近平3日的熱線就可看出端倪，也反映北韓與台灣在川普與習近平心中不同的分量。

白宮新聞稿顯示，這通「川習熱線」的首要議題是朝鮮半島核問題，占了大半篇幅。

反觀陸方新聞稿，卻在開頭呼籲美方確實按「一中」原則和中美三個聯合公報妥善處理涉台議題，還意有所指說中美關係受一些「消極因素」影響。「朝鮮半島和平穩定」不僅放在新聞稿後段，還只用一句話帶過。

美方宣布對台軍售案後強調「一中」政策沒有變化。但眾所周知，美方「一中」政策基於中美三公報和台灣關係法，與北京要求恪守的「一中」原則和中美三公報差異甚大，這是美中在涉台議題上長期存在的分歧。

面對北韓壯大軍事實力，中國大陸為求自身安全與穩定，避免「惹毛」行事難以捉摸的北韓領導人金正恩，不願在聯合國安全理事會決議架構外對北韓施加額外制裁，使北京無法滿足川普「幫忙擺平」北韓的願望。

此外，美國要中國大陸協助處理北韓問題，卻又執意在南韓部署惹惱北京的終端高空防衛系統（THAAD，又稱薩德）。薩德問題未解，又期待北京會全心全意幫忙，無異於緣木求魚。

但就北京而言，中國共產黨第19次全國代表大會即將在秋季召開，以良好的中美關係維繫有利的外部環境，是中南海力求的主要目標之一。現在就為北韓問題和美國撕破臉，恐怕不是北京當局願意見到的。

可以預期，面對川普打「台灣牌」，習近平將在「川習二會」上再次亮明底線，強調「一中」不可踰越。但難以預料的是，美中處理北韓問題的路線分歧是否會提前讓兩人的「貌合神離」浮上檯面。兩國關係未來一段時間走向，充滿變數。 (中央社)

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