年輕人持續流失 韓釜山恐剩「老人與海」

南韓老年人口預計到2050年將達到2千萬人，其中釜山市在三年前，率先全南韓邁入超高齡社會，65歲以上年長者佔了23%，年輕人則是持續流失，為了讓城市重拾活力釜山市提出三大戰略，提高年長者就業機會，成為地方發展的助力。來自TVBS新聞合作夥伴-YonhapnewsTV的報導。

釜山市在三年前，率先全南韓邁入超高齡社會，現在整體人口約327萬人，其中65歲以上年長者佔了23%，約76萬7千名年輕人持續流失，以今年為基準，青年人口80萬6千名，約佔整體人口24%，當地人自嘲，釜山是真實版的「老人與海」。

 
YonhapnewsTV記者：「青年人口和老年人口幾乎相同，真是人口結構最糟糕的情況，迫在眉睫的釜山市，召開了緊急經濟對策會議。」
 
為了讓城市重拾活力，釜山市提出三大戰略，建立釜山型中老年就業生態系統、活化民間企業中老年就業、提高社會價值、創造公共就業機會，計畫創造13萬個年長者工作職缺，將目前約38%的60歲以上雇傭率，每年提高1%，預計到2030年提高到45%。
 
釜山市數位經濟室長 申昌浩：「儘管年紀大身體仍健康的人很多擁有各種經驗和訣竅的人，誠實習以為常的人也很多，如果這些人創造再次發揮能力的條件，反而會成為釜山的新力量。」
 
老人不是社會負擔而是城市的力量，釜山市還規劃建設大規模樂齡園區，吸引有財力的年長者到釜山置產生活，首爾市也計畫在年底前，引進專屬60歲以上族群的民間租賃住宅「Silverstay」不分所得都可以入住，一次可居住20年以上，優先提供給名下沒有房產的年長者，租金以現有安養院市價的95%以下計算。
 
國土部民間租賃政策課長 金啟興：「在租賃20年以上的長期民間租賃住宅中，結合生活支援服務或確認安全等高齡者型服務的新型銀髮住宅，預期年長者的居住選擇權會擴大。」
 
南韓的老年人標準從1981年制定老人福利法開始定義，達到65歲就算老人，但當年的預期壽命只有66.7歲，40多年後的現在增加到82.7歲。社會對於幾歲開始算老人的認知也產生變化。
 
YonhapnewsTV報導：「以去年為基準65歲以上老人認為的老年人年齡標準平均71.6歲，比3年前高出1.1歲，回答80歲以上是老人的比例也增加了2倍。」
 
隨著健康水準的提高，和預期壽命增加，不少人主張應該提高老人的年齡標準，認為如果享受福利的年長者劇增，青年的撫養負擔也會隨之增加，但也有人擔心，如果提高老人年齡標準，享受年金或福利的時間延後，原本就處於經濟弱勢的部分長者，將面臨貧窮危機。
 
梨花女子大學社會福利學教授 鄭淳二：「可以領取年金的年齡和退休年齡之間有差距，如果不能克服這種差距，低收入族群的生計將會是最大問題。」
 
南韓老年人口預計到2050年將達到2千萬人，新任大韓老人會長李重根，近期向南韓政府提議，將老人法定年齡上調至75歲，對此南韓國務總理韓悳洙表示將慎重考慮，上調老人年齡標準，牽一髮動全身，相關政策和福利措施也要跟著調整。

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