英法大選結果出人意料。（示意圖／shutterstock 達志影像）
作者：黃清龍（信民兩岸研究協會理事長、獨立媒體人）
英國和法國大選結果引發連串驚奇，英國工黨奪下411席，取代保守黨14年的執政地位；法國極右派國民議會在首輪投票顯著領先，卻在第二輪敗給馬克洪中間派和左派的棄保結盟，並形成多黨不過半的懸峙國會（hung parliament）。
各方關注選舉結果對歐洲局勢的影響，卻忽略了無論是英國左派工黨的贏、還是法國極右翼的輸，都是英法特殊選制下的產物；勝選的工黨其實沒有贏，敗選的國民議會也不算輸。這就意味著眼前的結果，下次選舉隨時可能再生變。
先從英國大選談起。工黨這次得到411席，但總得票其實只有33.7%，只比上屆多1.6%，席次卻從205席暴增一倍。反觀保守黨得票率23.7%、比上屆少了19.9%，席次也從365席降至121席。但保守黨分離出去的改革黨得票率達14.3%，兩黨相加得票38%，換言之如果保守黨和改革黨合併，工黨根本不可能贏得大選。
另方面，如果把工黨的33.7%加上綠黨的6.8%，這39.5%可視為英國左翼的基本盤，相較於右翼的38%，左右兩端大體勢均力敵，但因英國大選採取簡單多數制，全國分成數百個小選區，內部整合是否成功，就成了勝敗關鍵。
英國選區平均人口不到10萬，只等於台北市兩個里人口數。特點是有利大黨執政，第三黨往往表現未如理想。這次的最大誤差，就是法拉奇（Nigel Farage）領導的改革黨，得票率14.3%是第三大黨，但最終只得4席。改革黨在許多選區得票排名第二，反映在不少選民眼中，改革黨已經是保守黨替代品。
國際關係學者沈旭輝指出，在保守黨如此弱勢、又進行了大手術的前提下，工黨基本盤居然沒有擴張，投票率又是新低，這代表工黨實質上沒有大勝，新政府的認受性（mandate）嚴重不足。
未來英國除了右翼陣營會有連番討論如何整合，選舉制度是否改採混合比例代表制，肯定也會被拿出來檢討。選後法拉奇再度呼籲修改選制，部分議席由比例代表制產生，候選人由各政黨提名。例如選民每投一票，既是選所屬選區的候選人，也是把票投給候選人的所屬政黨。或者選民可以投兩票，一票選人，一票選黨，像台灣一樣。
這些改革提案，近年不斷被提出，但都被保守黨否決，擔心一旦右翼思潮在選舉被邊緣化，讓工黨和自民黨坐大了，中間地位就再也輪不到保守黨。然而目前比保守黨更右的改革黨冒起，保守黨邊緣化的危機，一樣存在，因此選制改革肯定會被放大檢視。
再看法國，法國國會下議院國民議會7日進行第二輪決選，左翼聯盟「新人民陣線」（NFP）獲182席，意外成為下院最大勢力，總統馬克洪領導的中間派聯盟「同在」拿下168席居次，首輪贏家、極右翼「國民聯盟」（RN）及其盟友最後只拿下143席落居第三。由於過半門檻為289席，使法國選後出現三大陣營分立、沒任何政黨或聯盟單獨過半的懸峙國會。
6月初歐洲議會選後，極右派勢力抬頭，法國總統馬克洪隨即拋出震撼彈，宣布提前改選國民議會。6月30日第一輪投票結果出爐後，逾210名法國中間派與左翼的候選人，趕在登記第二輪參選的最後期限前退選，將選票集中給非極右翼候選人，變成極右與中間或極左一對一對決。
沒想到國民聯盟（RN）在第二輪慘遭逆轉落居第三，紐約時報及英國經濟學人都指出，此結果是因中間派和左翼的棄保策略奏效。主因在於，國民聯盟原先聲勢最高，反而讓敵對陣營陷入恐懼，激進左翼「不屈法國」（France Unbowed）、社會黨、法共及綠黨等因此暫時拋棄前嫌，立即組成新人民陣線，這個聯盟光譜由溫和派、社會黨到共產黨、托派都有，最後並與馬克洪陣營和少數右翼策略性結盟，以集中選票擊敗國民聯盟的候選人。
但問題隨之而來，由於左中右在國會三分天下，必須組建跨黨派聯合政府才行。然而，法國雖有左右兩傳統大黨「共治」的經驗，卻無多黨聯合執政的歷史。馬克洪匆匆解散國民議會進行改選，主要目的就是阻止國民聯盟上台執政，現在算是押對了一注。可惜他雖跳出了油鍋，卻掉進了火坑，因為懸峙議會群龍無首，三大勢力互扯後腿，總統變得寸步難移，淪為跛腳鴨。
目前「不屈法國」領導人梅蘭雄（Jean-Luc Melenchon）已成為關鍵人物。不屈法國是新人民陣線（182席）中的最大黨（74席）。與國民聯盟領袖瑪琳‧雷朋一樣，72歲的梅蘭雄也曾三度參選總統落敗，他還是火藥味十足的政治人物，從經濟到以哈戰爭都持強硬立場，被馬克洪陣營視為眼中釘。如此左右共治雖然不是沒有先例，但以往的左是社會黨，現在的左卻是嫌社會黨不夠左而離開、自創左翼黨的極左派，這在法國歷史上從無先例。
法國兩輪總統投票制度的初心，原是要避免極端候選人當選，國會兩輪選舉也是一樣。但現在變成極左、極右坐大，未來法國的局勢只會越來越亂。
外界認為，馬克洪可能採取分化左翼聯盟策略，拉攏社會黨與綠黨，共組中間偏左聯合政府，也可能像艾塔爾組少數政府，雖無絕對多數支持，但在野陣營也沒合力倒閣。若僵局無解，亦可能由技術官僚和事務官產生看守內閣，僅處理日常與例行庶務，不碰重大政策。
但學者沈旭輝認為，法國突然出現的大選所帶來的亂局，除了影響未來幾年，對下屆的總統大選，更可能帶來前所未有的戲劇性局面。
馬克洪本來就聲望大跌，經過這兩次選舉，更令中間陣營外強中乾的原形畢露，下屆大選又未見有明確接班人，代表要進入總統大選第二輪的機會，看來相當渺茫。由於國民陣線已經蠶食了傳統右派的地盤，進入第二輪是十拿九穩，現在有了梅朗雄以極左身份成為左派共主，下次他進入決選的呼聲也越來越高。如果2027年的法國大選，最終只有極左、極右兩個選擇，中間選民無論怎樣含淚，新政府的認受性都不會高；相較下，暫時似乎還是瑪琳‧雷朋的接受度略勝一籌。所才說以極右翼的國民聯盟雖然輸了這次大選，其實不算輸。
英國和法國大選結果引發連串驚奇，英國工黨奪下411席，取代保守黨14年的執政地位；法國極右派國民議會在首輪投票顯著領先，卻在第二輪敗給馬克洪中間派和左派的棄保結盟，並形成多黨不過半的懸峙國會（hung parliament）。
各方關注選舉結果對歐洲局勢的影響，卻忽略了無論是英國左派工黨的贏、還是法國極右翼的輸，都是英法特殊選制下的產物；勝選的工黨其實沒有贏，敗選的國民議會也不算輸。這就意味著眼前的結果，下次選舉隨時可能再生變。
先從英國大選談起。工黨這次得到411席，但總得票其實只有33.7%，只比上屆多1.6%，席次卻從205席暴增一倍。反觀保守黨得票率23.7%、比上屆少了19.9%，席次也從365席降至121席。但保守黨分離出去的改革黨得票率達14.3%，兩黨相加得票38%，換言之如果保守黨和改革黨合併，工黨根本不可能贏得大選。
另方面，如果把工黨的33.7%加上綠黨的6.8%，這39.5%可視為英國左翼的基本盤，相較於右翼的38%，左右兩端大體勢均力敵，但因英國大選採取簡單多數制，全國分成數百個小選區，內部整合是否成功，就成了勝敗關鍵。
英國選區平均人口不到10萬，只等於台北市兩個里人口數。特點是有利大黨執政，第三黨往往表現未如理想。這次的最大誤差，就是法拉奇（Nigel Farage）領導的改革黨，得票率14.3%是第三大黨，但最終只得4席。改革黨在許多選區得票排名第二，反映在不少選民眼中，改革黨已經是保守黨替代品。
國際關係學者沈旭輝指出，在保守黨如此弱勢、又進行了大手術的前提下，工黨基本盤居然沒有擴張，投票率又是新低，這代表工黨實質上沒有大勝，新政府的認受性（mandate）嚴重不足。
未來英國除了右翼陣營會有連番討論如何整合，選舉制度是否改採混合比例代表制，肯定也會被拿出來檢討。選後法拉奇再度呼籲修改選制，部分議席由比例代表制產生，候選人由各政黨提名。例如選民每投一票，既是選所屬選區的候選人，也是把票投給候選人的所屬政黨。或者選民可以投兩票，一票選人，一票選黨，像台灣一樣。
這些改革提案，近年不斷被提出，但都被保守黨否決，擔心一旦右翼思潮在選舉被邊緣化，讓工黨和自民黨坐大了，中間地位就再也輪不到保守黨。然而目前比保守黨更右的改革黨冒起，保守黨邊緣化的危機，一樣存在，因此選制改革肯定會被放大檢視。
再看法國，法國國會下議院國民議會7日進行第二輪決選，左翼聯盟「新人民陣線」（NFP）獲182席，意外成為下院最大勢力，總統馬克洪領導的中間派聯盟「同在」拿下168席居次，首輪贏家、極右翼「國民聯盟」（RN）及其盟友最後只拿下143席落居第三。由於過半門檻為289席，使法國選後出現三大陣營分立、沒任何政黨或聯盟單獨過半的懸峙國會。
6月初歐洲議會選後，極右派勢力抬頭，法國總統馬克洪隨即拋出震撼彈，宣布提前改選國民議會。6月30日第一輪投票結果出爐後，逾210名法國中間派與左翼的候選人，趕在登記第二輪參選的最後期限前退選，將選票集中給非極右翼候選人，變成極右與中間或極左一對一對決。
沒想到國民聯盟（RN）在第二輪慘遭逆轉落居第三，紐約時報及英國經濟學人都指出，此結果是因中間派和左翼的棄保策略奏效。主因在於，國民聯盟原先聲勢最高，反而讓敵對陣營陷入恐懼，激進左翼「不屈法國」（France Unbowed）、社會黨、法共及綠黨等因此暫時拋棄前嫌，立即組成新人民陣線，這個聯盟光譜由溫和派、社會黨到共產黨、托派都有，最後並與馬克洪陣營和少數右翼策略性結盟，以集中選票擊敗國民聯盟的候選人。
但問題隨之而來，由於左中右在國會三分天下，必須組建跨黨派聯合政府才行。然而，法國雖有左右兩傳統大黨「共治」的經驗，卻無多黨聯合執政的歷史。馬克洪匆匆解散國民議會進行改選，主要目的就是阻止國民聯盟上台執政，現在算是押對了一注。可惜他雖跳出了油鍋，卻掉進了火坑，因為懸峙議會群龍無首，三大勢力互扯後腿，總統變得寸步難移，淪為跛腳鴨。
目前「不屈法國」領導人梅蘭雄（Jean-Luc Melenchon）已成為關鍵人物。不屈法國是新人民陣線（182席）中的最大黨（74席）。與國民聯盟領袖瑪琳‧雷朋一樣，72歲的梅蘭雄也曾三度參選總統落敗，他還是火藥味十足的政治人物，從經濟到以哈戰爭都持強硬立場，被馬克洪陣營視為眼中釘。如此左右共治雖然不是沒有先例，但以往的左是社會黨，現在的左卻是嫌社會黨不夠左而離開、自創左翼黨的極左派，這在法國歷史上從無先例。
法國兩輪總統投票制度的初心，原是要避免極端候選人當選，國會兩輪選舉也是一樣。但現在變成極左、極右坐大，未來法國的局勢只會越來越亂。
外界認為，馬克洪可能採取分化左翼聯盟策略，拉攏社會黨與綠黨，共組中間偏左聯合政府，也可能像艾塔爾組少數政府，雖無絕對多數支持，但在野陣營也沒合力倒閣。若僵局無解，亦可能由技術官僚和事務官產生看守內閣，僅處理日常與例行庶務，不碰重大政策。
但學者沈旭輝認為，法國突然出現的大選所帶來的亂局，除了影響未來幾年，對下屆的總統大選，更可能帶來前所未有的戲劇性局面。
馬克洪本來就聲望大跌，經過這兩次選舉，更令中間陣營外強中乾的原形畢露，下屆大選又未見有明確接班人，代表要進入總統大選第二輪的機會，看來相當渺茫。由於國民陣線已經蠶食了傳統右派的地盤，進入第二輪是十拿九穩，現在有了梅朗雄以極左身份成為左派共主，下次他進入決選的呼聲也越來越高。如果2027年的法國大選，最終只有極左、極右兩個選擇，中間選民無論怎樣含淚，新政府的認受性都不會高；相較下，暫時似乎還是瑪琳‧雷朋的接受度略勝一籌。所才說以極右翼的國民聯盟雖然輸了這次大選，其實不算輸。
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更新時間：2024/07/11 17:16