圖／達志影像路透社
法國總統馬克洪今天宣布減稅、增進公民參與制訂法案的機會、去中央集權化等改革方向，做為對當前社會民怨的回應。
馬克洪（Emmanuel Macron）今晚宣布新的改革方向及一系列措施，以「全國公民大辯論」期間蒐集到的資料為基礎，提出新措施來回應人民。
這些措施原應於4月15日以電視演說方式公布，但當天晚間巴黎聖母院失火，舉國震驚，馬克洪臨時取消播送。
馬克洪為回應「黃背心」運動訴求，替這場社會危機尋找解方，指示於今年1月中旬到3月中旬舉辦「全國公民大辯論」，各級政府機構、非政府組織、企業、社團甚至個人，都可以規劃辯論會或寫陳情書，把所有關於稅制、政府組織、公民權等民眾關心議題的意見提交給政府彙整。
馬克洪自己也親身參加數場大型辯論會，他當時說，全國公民大辯論結束後，會回應法國人民，今晚宣布的新措施可視為他兌現承諾。
在賦稅方面，馬克洪表示不會增稅，還要顯著降低徵收所得稅約50億歐元（約56億美元），但他堅持不再討論復徵「富人稅」（ISF）。
法國政府於2018年取消富人稅，改以不動產財富稅（IFI）取代，期望藉此刺激投資，把富人資金留在法國，但部分民眾認為此舉有優惠富人之嫌。
在移民政策上，馬克洪要維持法國庇護難民的義務，也要終結執行失控的現象，他建議國會每年針對移民政策進行辯論，重建一種人人都是團體一份子、重視法國利益及歐洲利益的包容愛國心。
有關部分「黃背心」要求允許由公民發起公民投票（RIC），馬克宏並未同意，但提議降低國會議員發動公投的連署門檻，並簡化規則，讓民眾更容易參與法案制訂。
法國目前不允許人民直接發動公投，僅可由總統發動，或1/5以上國會議員提案、1/10合格選民連署，也可成案。
此外，馬克洪同意檢討縮減12萬名公務員員額的目標，要求各部會分析可行性，但減少公共支出的計畫還是要持續；他也願意維持法定退休年齡在62歲，不會延後；他還重申，政府的目標是在2022年之前把失業率從目前的8.8%降到7%。
馬克洪也贊成廢除國家行政學院（ENA），建設運作更良好的機構。
這所創立於1945年的學校以培養政治菁英聞名，校友包括前總統席哈克（Jacques Chirac）及歐蘭德（Francois Hollande），馬克洪及現任總理菲力普（Edouard Philippe）也畢業於此，但近年學校陷入財務危機，與社會脫節的菁英階級形象也早就遭人詬病。
馬克洪還提到，許多人感覺法國政治過於冷淡疏離、偏技術官僚，他希望進一步「去中央集權化」，在居住、交通、能源轉型等議題上讓地方有更多參與感。
有媒體藉機詢問2022年的總統選舉，執政才即將兩年的馬克洪說：「目前不適合談這些，問題在於現在該怎麼做，我不在乎下次選舉，我要非常非常熱切地讓這個任期圓滿。」
「黃背心」運動始於去年11月中旬，起因是群眾反對政府調漲燃油稅，連續抗議數週後，政府讓步取消調漲，但群眾訴求轉為賦稅公平、賦予公民更多權力等，每週六上街遊行，期間數度出現警民衝突及暴力破壞，香榭麗舍大道數十家商家被劫、被燒，商業損失重大，不利花都形象。
「黃背心」抗議人數最多時，全國有近30萬人，近期人數不比運動初期，但上週的第23波抗議行動，全國也有約2萬7900人上街，部分群眾鐵了心要打街頭延長賽，指稱馬克洪的提議只是暫時安撫的權宜之計。（中央社）
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更新時間：2019/04/26 09:44