梅伊脫歐協議草案 恐會大輸超過百票

2019/01/15 12:50
示意圖/TVBS

英國國會今天即將表決英國首相梅伊(Theresa May)的脫歐協議草案,這份協議要通過的機率幾近於零,各大媒體紛紛猜測,梅伊究竟會輸掉多少票。

根據英國聯合社(PA)估算,至少有64席保守黨議員表態會投票反對脫歐提案,不過實際上投反對票的人數恐怕還會更多。

 


英國下議院有650席,扣掉議長、3名副議長及7席不出席國會的新芬黨成員,梅伊需要在剩下639席取得過半多數,即過關門檻為320票。目前預估會投下反對票的有383票,也就是梅伊的脫歐協議將以超過100票的差距遭到否決。

不過,脫歐協議表決變數仍多。「金融時報」報導,保守黨和工黨議員目前針對梅伊的脫歐協議至少提出了12項修正動議,將由議長決定是否進行表決。

其中有2項修正動議值得一看,一項是工黨議員班恩(Hilary Benn)所提出,直接否決梅伊的脫歐協議,但也排除無協議脫歐。如果班恩的修正動議通過,梅伊的脫歐協議甚至沒有表決的必要。
 


不過,反對梅伊的保守黨疑歐派不見得會支持班恩的提案,因為他們希望保留無協議脫歐這個選項,據悉支持這個選項大約有80至100人。他們並非支持混亂的無協議脫歐,而是認為這麼做比較有利於英國之後和歐盟達成「超級加拿大」自由貿易協定,英國前外相強生(Boris Johnson)等人就是「超級加拿大」方案的擁護者。

強生的「超級加拿大」版本要求所有進口與出口貨物「零關稅、零配額」;涵蓋技術方案,讓供應鏈繼續順暢運轉;涵蓋採購,且比英國正在尋求以獨立身分加入的世界貿易組織(WTO)「政府採購協定」(GPA)範圍更大,讓英國獲得更多彈性;涵蓋服務,且採取加拿大模式的「負面清單」,在所有服務開放的前提下,列出不開放的部分。

另一項修正動議在14日才由保守黨議員穆里森(Andrew Murrison)所提出,他支持梅伊的脫歐協議,但是加上一條但書,要求愛爾蘭邊境保障措施(backstop)必須在2022年12月31日之前終止。

愛爾蘭邊境保障措施是脫歐協議草案中最具爭議的部分。歐洲聯盟(EU)領袖14日發出一封3頁的聯名信。信中重申,邊境保障措施只有在必要時才會使用,而且如果實施,也會「盡可能縮短時間」。不過,不少反對者仍不滿信中沒對邊境保障措施的終止時間提出確切日期。

穆里森的提案因此相對重要,許多保守黨議員可能會支持他的修正動議,之後再投票支持修正版脫歐協議。這些人或許不足以讓梅伊的脫歐協議就此過關,但可能會縮小票數差距。

梅伊希望能把票數差距控制在100票之內,這將有助於她重返布魯塞爾,與歐盟協商出B計畫後,再次回到國會進行第2次表決。

智庫IFG的魯特(Jill Rutter)表示:「如果她輸了35票,就可以思考去布魯塞爾要修改哪些部分,回來國會贏得支持;但若她輸了150票,就很難扭轉頹勢。」
 


然而,部分保守黨議員預估,梅伊會大輸超過200票。

大輸200票有多罕見,根據議會專家高里(Philip Cowley)在「展望」(Prospect)月刊發表的文章,從1918年以來,政府提案在國會遭到否決的案例中,大約有半數的票數差距在10票以下,有2/3是20票以下(含10票以下)。

若是大輸200票,「在過去100年只發生過3次」。這3次全都發生在1924年,當時工黨組成少數政府,在下議院的席次不到200席。(中央社)

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更新時間:2019/01/15 12:50