圖／新新聞
法令到位，中央、地方如何齊心完成8年20萬戶的社會住宅？「新新聞」專訪搶在中央之前推動社宅的老手、積極響應的新手，看社宅的幾大課題：土地取得、資金挹注、管理組織、弱勢照顧、社區關係，地方政府將如何應對。
新北市城鄉局長邱敬斌：「我們從來就沒有在等，現在就已做不完了。」
．空屋率高，住宅需求分布不均質，需要多元手段
．就學就業移民多，16萬戶租屋，近4成由青年族群承租
．弱勢比例、容積獎勵、租金補貼先行中央，提供實務經驗盼中央更多協助
新北市有許多政策都「先行中央」已久。如「住宅法」保障弱勢比率，新北市過去就已經明訂是30％，中央則是在此次修法才提高。
邱敬斌表示，新北市目前有197萬人，設籍的有197萬戶。在外面租屋的就有16萬戶，還有將近3萬戶由青年承租，「這代表新北市有比較多的移民就學、就業，所以社宅政策是以青年為主。」在區位選擇上，就集中在大漢溪的南北兩側，屬於核心區外圍。
過去新北市兩處社會住宅基地是採BOT方式，以私人單位力量協助，「但過去大家對BOT有誤解，引發不少爭議。未來我們將以公務預算為主。」邱敬斌也提到，蔡政府上台後，在20萬戶社會住宅的版圖中，希望新北能協助6萬戶，再加上6千戶的包租代管，雖然後來有下修，「但光是6萬戶就要花90公頃土地，興建成本高達1500億元。新北市會全力以赴，但也希望中央給予協助，如國有地分攤比例能降低，甚至能無償撥用等等，讓財政上能比較充裕。」
既然住宅政策主要協助的對象為青年，租金補貼也成為非常重要的政策工具，邱敬斌指出，年輕人會比較希望有居住選擇的彈性，目前已經有1.3萬戶，之後還會達到1.7萬戶的補貼。
而包租代管為租金補貼的「升級版」，中央希冀6千戶的量，邱敬斌指出實務上困難，房東考量到市場上的租金，會去衡量租給誰比較划算，政府就得用高於市場行情的金額；但當政府轉租給市民，市民當然期待比市場行情要低的租金，「我們評估，租一戶包租代管，大概等於租金補貼2到3位。這個部分，就需要大量的財務挹注。」
「我們感謝中央修法很努力，只是配套做法也要趕快訂出。」邱敬斌指出，如中央認為地方可以拿土地跟銀行借低利貸款，但到底能低到多少？借款做社宅，能不能排除債限？是直接排除，還是有限度排除？若不排除，等於排擠其他公共工程的推動。
不過先行中央的新北市當然沒有停下腳步，「我們從來就沒有在等，因為現在就已經做不完了。」邱敬斌笑說。
〈完整內容請見新新聞1562期〉
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更新時間：2017/02/08 17:01