退休金精算，避不開政治精算，影響台灣年金改革。圖／資料照片
許多人沒注意，對於年金改革，蔡英文總統，講了與馬英九擔任總統時，幾乎一模一樣的話。馬說，「今天不做，明天就會後悔。」蔡講，「現在不做，馬上就會後悔。」蔡、馬在不少事情上互不以為然，卻都認年金「非改不可」，可見此事之嚴重。只是，馬英九辦不到的事，蔡英文辦得到？
非改不可 馬蔡異口同聲
2012年11月20日，馬聲勢浩大地，率領行政院、立法院、考試院三位院長，在總統府年金改革小組記者會上說，「今天不做，明天就會後悔。」那是他2012年確定連任總統後。
2016年6月23日，蔡英文出席於總統府舉行的國家年金改革委員會第一次會議，講「現在不做，馬上就會後悔。」是她首次當選總統，於520後才上任不久。
都要改年金，馬連任後改，蔡剛上任時改，差別在哪裡？
年金改革事實上牽涉不同職業別，但首當其衝是軍公教。軍公教傳統為藍營鐵票，對馬連任之路有直接的負面影響，所以馬確定連任之後，才啟動改革。
行政院年金改革方案，於2013年4月送進立法院，距離馬宣誓年改，只有半年，政治、社會溝通恐都有欠，即使國民黨掌握國會多數，也沒辦法過關。而非常現實地，接下來2014年，就要進行包含選直轄市與縣市首長在內的七合一選舉。
馬英九執政成績不佳，選情被拖累的國民黨，更不敢碰直接得罪藍色選民的年金改革。2014年選舉國民黨大敗，2016年又要進行總統大選。非常巧妙地，行政院年金制度改革小組，就在2015年悄悄結束了。
馬英九的改革念頭，因選舉嘎然而止，蔡就不用在乎選舉？
蔡英文政府負責年金改革的政務委員林萬億曾說，要是沒有在明年520前送改革版本到立院，自然會下台，不需要別人提醒。
為何林萬億設定下台的時間點是2017年520，不是其他時間？
一則林萬億本人確實視年金改革為重要志業。政治時程上，則必須面對2018年又要選七合一，2020年也得選總統。
政治人物精算政治風險
很少有總統不考慮連任。如無意外，蔡英文會挑戰連任。和馬英九不同的是，軍公教本來就不是民進黨票源，蔡改革年金，雖會直接得罪軍公教，只要過程溫和、理性，不引起人民情感的反彈，不會傷到她既有票源，改得好，還可穩定能軍公教以外票源，與爭取可能受年金拖累的年輕世代認同，那就接下來七合一與她連任總統之路的資本。
但年金問題太複雜，有下一步打算的政治人物，勢必考慮政治風險。
若改革反應差，她不可能在選前一年2019引火上身，如此一來，要改革爭取支持、又可避險的時間，只剩下2017年。為了不要拖累七合一，改革方案提出的時間就要放在前半年，預留接下來政治吵架與迴旋的空間。
馬、蔡兩位總統對年金都有改革銳意，只是，年金議題歷時極長、演變極複雜，牽涉不同職業制度，嵌入少子化與財政危機，又碰上世代正義議題及相對剝奪感，事情不好處理，稍一不慎，不要說年金破產倒數計時，是他們的政治生命，馬上面臨大限。
退休金精算，絕對避不開政治精算，是台灣年金改革，會成功還是失敗的關鍵。
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更新時間：2016/10/19 12:59