賴清德執政百日/台海情勢日漸緊張 派系、國會亂象成內憂

記者 潘袁詩羽 報導

2024/08/26 16:43
總統賴清德將就任百日。(圖/總統府提供)

總統賴清德於明(27)日將就職滿100日,不過3個月來,身兼民進黨主席的賴清德對內不僅面對國會「朝小野大」、黨內派系角力,而賴清德雖在上任後以明快節奏積極推進外交工作,接待包括邦交國元首、各國訪團等,但在兩岸政策上並未「蔡規賴隨」,以致台海愈趨緊張。

賴清德獨攬大權 由上下「強勢決策」

 


民進黨在2024大選過後,於國會已非絕對多數,有民進黨立委在行政院長卓榮泰就任前就分析,因朝小野大,新任內閣的政策並不會有大刀闊斧跡象,應傾向於與在野陣營「溝通合作」,意在與在野建立良好默契,卻也一度傳出黨內行政與立法溝通不良的問題。

不過這同時也意味著卓榮泰僅是賴清德的「幕僚長」,賴仍對政策握有絕對主導權,由賴清德直接宣布成立「國家氣候變遷對策委員會」、「全社會防衛韌性委員會」及「健康台灣推動委員會」3大任務型編組委員會,由他親自擔任召集人,擬定國家發展戰略,由此顯見,賴的決策模式以強勢、由上而下為主。此舉也招在野卻批評是「疊床架屋」

 

賴清德上任3
個月「朝小野大」 國會亂鬥1會期

在本屆國會第1會期,國民黨、民眾黨立法院黨團選出「戰狼派」總召傅崐萁、黃國昌,兩人也聯手率各自黨團,不僅在立法院正副院長選舉中合作,讓國民黨籍韓國瑜、江啟臣順利當選,更在國會提出「國會改革法案」,包括總統國情報告即問即答、藐視國會罪、擴大聽證及調查權等。

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而因藍白聯手淪國會少數的民進黨,只能在國會職權修法的審議期間,利用議事規則採拖延戰術,卻仍抵擋不了遭輾壓的命運。綠營也不斷擔憂,除在野陣營可能提出使中央政府財政負擔過多的建設法案外,下一步就是利用人數優勢修正國安五法,進而影響國家安全。

賴清德後來也為此親自進行就任後的首次敞廳談話,宣布將提釋憲;不過外界也認為,賴清德雖以「憲法守護者」之名向國會職權修法提出釋憲,卻也加深朝野對立氛圍。


賴清德形塑「新賴系」 派系角力暗潮洶湧


賴清德在大選期間宣布退出黨內派系「新潮流」,引發外界譁然;不過賴清德仍形塑出新潮流、友賴陣營的「新賴系」,與英系、蘇系等勢力結盟的「非賴陣線」對壁。新賴系不僅在中常委選舉中過半,更掌握多數政府要職,加上賴清德對黨內的強勢作風,導致黨內有不少不滿聲音;有黨內人士分析,賴清德每逢黨內活動必喊「團結一致」,也是深知「信賴危機」才有所喊話。
 


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日前隸屬新潮流的前海基會董事長鄭文燦,因在桃園市長任內涉「華亞科土地開發案」收賄500萬,遭桃園地院裁定收押2個月;外界解讀,賴清德本就不滿在「蔡賴之爭」選擇站邊前總統蔡英文的鄭文燦,因此在公布內閣時,將鄭擺進海基會董事長一職。而收押鄭文燦則是賴清德整肅黨內的第一步。


近日再爆出受賴清德重用的「台南幫」前行政院發言人陳宗彥因涉性招待遭南檢建請加重其刑,沒多久就爆出隸屬蘇系、同樣為台南幫的前交通部長李孟諺有10年婚外情,才任職92天就火速請辭。

更耐人尋味的是,「正賴系」賴清德子弟兵、民進黨立委林宜瑾在李孟諺請辭事件後2天,就爆出涉助理費案,台南服務處及台北的國會辦公室皆遭檢調搜索,外界也解讀是賴清德安撫不了黨內「反對派」,進而引起派系反撲,導致「台南幫」3人接連出事,由此可探得黨內派系角力痕跡。
 


蔡規「賴不隨」?賴清德底線踩硬 兩岸關係愈趨緊張


兩岸方面,前總統蔡英文對於兩岸政策施行「四個堅持」,總統賴清德在競選期間則在四個堅持基礎上再提出「四大和平支柱行動方案」,包括強化國防力量、建構經濟安全、和民主國家強化夥伴關係、發展穩定而有原則的兩岸關係領導能力,以維持台海的和平穩定。

不過賴清德在就職演說上提到希望中國「正視中華民國存在的事實」、「兩岸互不隸屬」等,尊重台灣人民的選擇,並在對等、尊嚴的原則下,以對話取代對抗,交流取代圍堵,進行合作;此番強硬的言論被前總統馬英九解讀為「新兩國論」,也意味著賴將兩岸交流的「底線」亮出。

近日中國大陸也動作頻頻「回應」,不僅共機、共艦頻繁擾台,更發生中國海警船扣押我國漁船「大進滿88號」,中國海警頻入侵我方海域也快成常態;甚至賴清德於8月23日前進金門演說,當日上午6時一直到24日上午6時,國防部共偵獲38架次共機出海活動「把台灣包圍」,最近離基隆僅42浬,挑釁意味濃厚。


中國大陸宣布22條「懲戒台獨」新規,陸委會將赴陸港澳旅遊提升至「橙色」警示,意即不建議國人前往;而有鑑於中國大陸方面遲未放寬陸客來台自由行或學生就學,交通部觀光署也決定不開放台灣團客至中國大陸。

中共不僅採取軍事、懲戒台獨作為,也逼迫台灣藝人表態,中國大陸官媒《央視》發布「反台獨」貼文後,不少台灣藝人跟進轉發、表態。顯見賴政府上任後,兩岸關係並未如預期春暖花開,更隨時間推移愈趨緊張,未來兩岸關係走向,面臨不可預測的風險與挑戰。

 

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更新時間:2024/08/26 16:43