打擊租屋黑市！租賃專法周四排審　牛煦庭：包租代管租金要透明

為健全現行包租代管政策的不足，國民黨立委牛煦庭、黃建賓、徐巧芯等提出「租賃住宅市場發展及管理條例部分條文修正案」，立法院內政委員會將於11日排審。提案的牛煦庭表示，包租代管政策推動以來，僅要求包租業者將租金資訊揭露，但卻沒有要求代管業者將租金資訊揭露，希望透過此次修法讓租屋市場更透明化。

牛煦庭表示，政府從2017年開始推動「社會住宅包租代管計畫」如今已邁入第四期，原本期待藉此去化市場上的空屋，但因租屋黑市情況嚴重，導致包租代管的推動受到阻礙。他指出，截至今年一月，代管的累積戶數已經達到累積包租戶數的3.25倍，但是現行的法規只要求包租業的轉租案件才需要實價登錄，而數量比較多的代管案件卻不用登錄，不甚合理，再加上回應近年民間對租屋市場透明化的迫切需求，因此提出「租賃住宅市場發展及管理條例」的修正草案，除了既有的包租登錄外，也將「代管」納入實價登錄系統中。

牛煦庭說，依照現行的規定，包租代管業者在成立契約後30日內就要把相關資訊提供給地方政府，因此目前政府手頭上就已經有相關資訊了，但是還要業者上網登錄，頗為不便，因此修法將登錄責任改為政府逕行登錄，以利簡政便民及降低業者成本。如此一來，在實價登錄網上就會有更多的租屋資訊提供給民眾參考，讓大眾知道租屋地點附近的租金行情藉此比價，也讓房東在訂價時有參考依據，以及避免房東惡意調漲租金。

多年關注國內租屋議題、今日也與會的「OURs都市改革組織」秘書長彭揚凱直言，政府應該把取得的資訊做公共化、透明化，這些資訊也作為政府在評估任何政策的依據，「不然政府做非常多租賃政策有點像瞎子摸象」。

黃建賓則強調，「健全的租屋市場可以破除租屋黑市，也是保障異鄉遊子居住權利的重要關鍵，以行政院2020年人口及住宅普查統計顯示，戶籍位於台東，且旅居在外地的鄉親大概2萬6000人，占全體比例約為10％，等於每10位台東鄉親，至少有一個人在外面租屋，為避免在外打拚的台東鄉親住的不安全，又被無良的房東任意坑殺，政府必須要作所有租屋族的後盾。

徐巧芯則提到，她的選區裡面有大我新舍，過去是軍營，也是一個單身宿舍，很多軍人早期帶著家屬一起住進來，這些老兵往生後，遺孀由於是不符合資格，在法律上變成占用，國防部也已經提出告訴，在開協調會時，特別請內政部一起參加，希望包租代管可以開一個專案，讓這些遺孀也可以加入到這個系統裡面來。

羅智強說，依照2020年內政部人口住宅普查推算全國大概有88萬租戶，但民團的推算大概超過百萬戶，其中「將近七成的租屋黑市」，嚴重危及台灣的居住正義跟下一代的生存發展，總統賴清德承諾在任內要達到25萬戶社宅、25萬戶包租代管，及50萬戶租金補貼，從這些數據來看，政府未來對租屋行為的掌握率也會越來越高，有統計有數據，也才知道問題，牛煦庭的提案是改革租屋黑市的第一哩路，希望內政部順應這個居住正義的倡議。

與會的崔媽媽基金會法律服務組組長曹筱筠說，想要把租屋市場全面地推動租屋登錄，有直接的困難點，所以應該要進行階段性的改革，第一階段應該優先請政府將手邊大量的資料做定期的分析並公布各區位的價格，同時也期待未來住宅法的修法，能夠將租金補貼的相關資料納入租屋透明的資料範疇。
 

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