大陸10日在台海周邊進行「環台軍演」後,同天發表時隔22年的《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,內容特別著墨於兩岸統一之後的前景。台大政治系教授左正東認為,此份白皮書有非常值得我方密切關注的一些重要的意涵,包括內容提到,台灣的當局沒有任何政府的地位,是引用聯合國祕書處法律事務辦公室的一個意見,而對於現任的民進黨政府,則都是用民進黨當局,「這個小小的文字上的改變,以及他所引用的聯合國的意見,徵著大陸徹底否定民進黨政府對台澎金馬的有效統治地位」,這是非常令人擔心的。
中國大陸在8月10日發布了一份《台灣問題與新時代中國統一事業》白皮書,這是大陸繼1993年和2000年後,針對台灣問題所發布的第三份的白皮書。左正東接受《TVBS新聞網》採訪時表示,這份白皮書內容特別著墨於兩岸統一之後的前景,有非常值得我方密切關注的一些重要的意涵。首先,從發布時機來看,這份白皮書和1993年9月第一次發布的白皮書不同,而和2000年1月第二次白皮書相近。
1993年9月所發布的第一份白皮書的主要目的是期許未來,當時時間點落在第一次辜汪會談之後。在1993年的白皮書中,提到「統一後大陸中央不會派軍隊,也不會派行政人員來到台灣」。2000年1月所發布的第二次白皮書,時間點則是在前總統李登輝發表兩國論之後,當時主要的目的是要危機管理。但2022年版本卻拿掉了,左正東認為,如果按照大陸的方案統一後對台灣的一個安排,可說比過去更加嚴厲,跟中共近來對於香港的一些處理,包括從頒布港區國安法以後的相關立法作為是一脈相承的,值得我們高度關注。
左正東續指,大陸此次發布白皮書的情況,跟2000年所發布的白皮書相近,主要是針對裴洛西來台後,針對這兩年台美關係的提升,嘗試進行危機管理,其具有兩個功能:第一個是對外,要把破壞現狀、製造衝突的這個責任,歸咎於台灣以及美國,這是向國際社會的一個說服;另一個就是針對大陸民眾,要向大陸民眾表示,和平統一仍然是他主要的政策方向,呼籲大陸民眾能夠相信中共繼續走在一條和平的道路,對中共的對台政策有更大的信心。
「我認為,如果有看到白皮書詳細的內容,可能會更加令人擔心」,左正東說,這次的白皮書中,特別提到了一件事情,是過去從來沒有的,就是內容稱台灣的當局,沒有任何政府的地位,這是引用聯合國祕書處法律事務辦公室的一個意見,在過去,大陸把台灣當局的稱謂用來表示我國政府在台灣的有效統治,但是,現在則是引用聯合國的意見,而且在白皮書中,「有四次提到了台灣當局,都是指過去的中華民國政府」,而對於現任的民進黨政府,則都是用民進黨當局,「這個小小的文字上的改變,以及它所引用的聯合國的意見,就象徵著他徹底否定民進黨政府對台澎金馬的有效統治地位,這是非常令人擔心的」。
至於白皮書中,針對對兩岸統一未來的前景,左正東說,內容也同樣令人擔心,因為在1993年第一版的台灣問題白皮書中提到,「兩岸實現統一後,與外國的經濟文化關係不變,可以和外國簽訂商務文化等協定,享有一定的外事權」,不過,在這2022年版的白皮書中,卻加上了一句「必須經由中國中央政府的批准」;同樣地,在1993年的白皮書中,內容提到統一後「大陸中央不會派軍隊,也不會派行政人員來到台灣」,但是2022年版的白皮書把這句拿掉了。
左正東說,上述的描繪,如果按照大陸的方案統一後對台灣安排,可以說比過去更加嚴厲、更加收緊,這樣的作法跟中共近來對於香港的一些處理,包括從頒布《香港國安法》以後的相關立法作為,「是一脈相承的」,是值得我方高度關注的。
「在這樣情況下,兩岸未來的方向、未來對話的可能性,令人悲觀」,左正東指出,在2000年版的白皮書,中國大陸當時還強調,兩岸平等協商,解決兩岸很多共同問題,但是在2022年版,則是完全否定中華民國政府對台澎金馬的實質統治,也就是否定中國目前處於分治的狀態,可以說,「既然民進黨政府無意於和中國大陸展開對話,那中國大陸就徹底地去否定我國政府在台澎金馬的有效統治,這也就完全封殺了未來兩岸進行官方對話的可能性」。
左正東預估,未來可以看到中共當局會更多地訴諸於單邊的行動,去逐步地推進它的統一事業,也可以說,在這樣子的一個兩岸愈來愈高度緊繃的情勢底下,「大概在民進黨政府任內,兩岸要展開官方的對話,我認為可能性是完全不存在的」。
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