日本前首相安倍晉三。（圖／達志影像美聯社）
安倍晉三改變了台日關係
撰文：Matthew Fulco傅長壽（台灣金融研訓院外籍特聘研究員）
【台灣銀行家】剛剛身故的前日本首相安倍晉三，讓日本逐漸走出僵化的一個中國政策，使台日關係從此不同。
副總統賴清德在7月訪問日本，向前首相安倍晉三致意，雖然訪日之行是以私人名義，但依然是前所未有的創舉，因為自1972年台日斷交之後，就不再有這麼高層的台灣官員進入日本。
安倍被殘忍刺殺，無論對台灣、還是對私交甚佳的賴清德來說，都是悲慟的損失。這位二戰之後任期最長的首相，是台灣在日本政界中最重要的支持者，即使在2020年8月卸任首相與自民黨黨魁之後，影響力依然巨大。
安倍多年來不斷深化日台關係，除了現實考量，也跟政治立場有關。他知道台灣跟中國無論以何種方式發生衝突，都勢必波及日本，並影響日本與美國的同盟關係；此外，中國一旦拿下台灣，就能夠干預日本的海上戰略通道，嚴重威脅日本的國家安全。另一方面，在安倍心中，台灣與日本不僅位置相鄰，歷史與價值觀也相當接近，本來就是彼此的好夥伴。
在安倍的努力以及其他原因之下，日本政府已經開始放鬆之前僵化的一個中國政策。最明顯證據，就是首相、日本防衛大臣和防衛副大臣這類高階官員，先後公開發表了挺台言論，無懼於這樣通常會激怒中國。
諷刺的是，讓日本轉向親台的導火線，其實是中國的收復故土行為。中國船隻和飛機經常侵入東海上的一群無人島，這群島嶼在日本稱為「尖閣諸島」，在中國與台灣稱為「釣魚台」，3個國家都聲稱對其擁有主權，目前實質的控制權則在日本手中，而中國的騷擾行為也讓日本政府相當不滿。除此之外，中國陸續展開各種軍事建設，例如將南海島嶼軍事化，種種行為都讓日本決策者了解，中國的戰略目標正在不斷修改，已經威脅到日本想要維繫的法治秩序。
建立台日關係
雖然安倍晉三在台灣的好友大多是傾向台獨的泛綠陣營，即使是在親中的國民黨執政時，安倍依然靠著嫻熟的政治才能，與台灣政府保持良好關係。例如2010年11月，他在前後兩屆首相任期期間，首次與各黨派國會議員共同組成團隊造訪台灣，從東京羽田機場來到台北松山機場。而這條航線的重新啟動，也是之前他在擔任首相的第一年幫忙建立的。
安倍深知松山機場的擴建工程，對當時的總統馬英九相當重要。馬英九在1998年至2006年擔任台北市長期間的代表政見之一，就是要將松山機場轉型為「首都商業機場」，與上海、首爾、東京直接對飛。安倍跟馬英九會面時，只討論松山機場轉型計畫，沒有觸碰敏感的釣魚台爭議。那年9月，一艘中國漁船撞擊了兩艘日本海上保安廳的船隻，船長被日本扣留2週，導致中日關係快速惡化。對此，馬英九政府表示，不需要反對中國對釣魚台的主張，畢竟根據中華民國憲法，中國大陸是中華民國的領土。
釣魚台事件發生後，中國持續對日本施壓，並暫停出口重要的稀土。這種作法日後演變為著名的「戰狼外交」。當時安倍在訪問台灣之前先造訪了美國，用源自納粹德國的「生存空間」（Lebensraum）概念，表達北京當局為了保障中國的權益，不惜謀圖其他國家的領土。
雖然與馬英九對釣魚台的看法不同，安倍依然在第二任首相期間盡力緩解了這個問題。2013年4月，台灣與日本簽署一項漁業協議，盡量降低釣魚台海域的捕魚糾紛。協議中還設置了一項免責條款，讓該協議不會影響到雙方政府對於釣魚台的主權主張。
2016年蔡英文上台後，台日關係更是逐漸改善。2017年，安倍將台灣稱為「與日本共享價值觀和利害關係的重要夥伴」，日本政府2020年的外交政策報告也將台灣稱為「極為重要的夥伴」。日本不斷建議《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）納入台灣；台灣則取消了長達11年的禁令，讓日本福島核災地區的貨物得以進口。
盟友日已遠，遺贈在夙昔
安倍在2020年8月卸任首相之後，談到中國對台灣與日本造成的侵略威脅，說法越來越直接。他在2021年參加國策研究院這個台灣智庫舉辦的線上會議時表示，「台灣有事就是日本有事，也就是日美同盟有事……這項認知，北京領導階層，尤其是習近平絕對不能誤判。」他還說，「日本、台灣及所有信奉民主主義的人士，須反覆不斷呼籲習近平及中國共產黨的領導階層，請他們不要誤入歧途。」此外，安倍也直言不諱地建議美國明確表示協防台灣，不要繼續維持台海之間的「戰略模糊」。他認為即使這種政策之前降低了開戰的風險，現在也可能已經過時。
今年4月他在《洛杉磯時報》（The Los Angeles Times）的評論中，再次呼籲美國放棄戰略模糊。他認為俄羅斯入侵烏克蘭「讓很多人都想到台海之間的緊張關係」。戰略模糊這種作法，在過去美國的軍事實力遠勝中國的時候可能有用，但現在局勢已經改變。這種政策「如今使印太地區越加動盪、使中國低估美國的決心，並使台北當局產生無謂焦慮」。
美國目前的態度也逐漸改變，雖然官方說法依然維持戰略模糊，但總統拜登已在多個場合明確表示，台灣一旦受到中國攻擊，美國就會協防台灣。此外，掌握宣戰權的美國國會也十分親台。
如果安倍還活著，我們幾乎可以肯定他之後會繼續加強日台關係，並與美國共同展開安全合作，阻止北京對台動武。但如今雖然他不幸逝去，他的努力也不會消失。即使必須更努力地進行國際合作，才能遏止中國的侵略野心，如今的日本依然明確表示必須以規則維繫印太秩序。安倍的弟弟岸信夫目前是日本防衛大臣，去年也公開呼籲國際社會關注中國的建軍經武，共同維護「台灣的存亡」。
今年6月，岸信夫甚至在新加坡舉辦的香格里拉對話（Shangri-La Dialogue）場邊會談中，對中國國防部長魏鳳和表示：「台海的和平穩定，不僅對我的國家很重要，對整個國際社會也很重要。」
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本文為作者評論意見並授權刊登，不代表TVBS立場。
撰文：Matthew Fulco傅長壽（台灣金融研訓院外籍特聘研究員）
【台灣銀行家】剛剛身故的前日本首相安倍晉三，讓日本逐漸走出僵化的一個中國政策，使台日關係從此不同。
副總統賴清德在7月訪問日本，向前首相安倍晉三致意，雖然訪日之行是以私人名義，但依然是前所未有的創舉，因為自1972年台日斷交之後，就不再有這麼高層的台灣官員進入日本。
安倍被殘忍刺殺，無論對台灣、還是對私交甚佳的賴清德來說，都是悲慟的損失。這位二戰之後任期最長的首相，是台灣在日本政界中最重要的支持者，即使在2020年8月卸任首相與自民黨黨魁之後，影響力依然巨大。
安倍多年來不斷深化日台關係，除了現實考量，也跟政治立場有關。他知道台灣跟中國無論以何種方式發生衝突，都勢必波及日本，並影響日本與美國的同盟關係；此外，中國一旦拿下台灣，就能夠干預日本的海上戰略通道，嚴重威脅日本的國家安全。另一方面，在安倍心中，台灣與日本不僅位置相鄰，歷史與價值觀也相當接近，本來就是彼此的好夥伴。
在安倍的努力以及其他原因之下，日本政府已經開始放鬆之前僵化的一個中國政策。最明顯證據，就是首相、日本防衛大臣和防衛副大臣這類高階官員，先後公開發表了挺台言論，無懼於這樣通常會激怒中國。
諷刺的是，讓日本轉向親台的導火線，其實是中國的收復故土行為。中國船隻和飛機經常侵入東海上的一群無人島，這群島嶼在日本稱為「尖閣諸島」，在中國與台灣稱為「釣魚台」，3個國家都聲稱對其擁有主權，目前實質的控制權則在日本手中，而中國的騷擾行為也讓日本政府相當不滿。除此之外，中國陸續展開各種軍事建設，例如將南海島嶼軍事化，種種行為都讓日本決策者了解，中國的戰略目標正在不斷修改，已經威脅到日本想要維繫的法治秩序。
建立台日關係
雖然安倍晉三在台灣的好友大多是傾向台獨的泛綠陣營，即使是在親中的國民黨執政時，安倍依然靠著嫻熟的政治才能，與台灣政府保持良好關係。例如2010年11月，他在前後兩屆首相任期期間，首次與各黨派國會議員共同組成團隊造訪台灣，從東京羽田機場來到台北松山機場。而這條航線的重新啟動，也是之前他在擔任首相的第一年幫忙建立的。
安倍深知松山機場的擴建工程，對當時的總統馬英九相當重要。馬英九在1998年至2006年擔任台北市長期間的代表政見之一，就是要將松山機場轉型為「首都商業機場」，與上海、首爾、東京直接對飛。安倍跟馬英九會面時，只討論松山機場轉型計畫，沒有觸碰敏感的釣魚台爭議。那年9月，一艘中國漁船撞擊了兩艘日本海上保安廳的船隻，船長被日本扣留2週，導致中日關係快速惡化。對此，馬英九政府表示，不需要反對中國對釣魚台的主張，畢竟根據中華民國憲法，中國大陸是中華民國的領土。
釣魚台事件發生後，中國持續對日本施壓，並暫停出口重要的稀土。這種作法日後演變為著名的「戰狼外交」。當時安倍在訪問台灣之前先造訪了美國，用源自納粹德國的「生存空間」（Lebensraum）概念，表達北京當局為了保障中國的權益，不惜謀圖其他國家的領土。
雖然與馬英九對釣魚台的看法不同，安倍依然在第二任首相期間盡力緩解了這個問題。2013年4月，台灣與日本簽署一項漁業協議，盡量降低釣魚台海域的捕魚糾紛。協議中還設置了一項免責條款，讓該協議不會影響到雙方政府對於釣魚台的主權主張。
2016年蔡英文上台後，台日關係更是逐漸改善。2017年，安倍將台灣稱為「與日本共享價值觀和利害關係的重要夥伴」，日本政府2020年的外交政策報告也將台灣稱為「極為重要的夥伴」。日本不斷建議《跨太平洋夥伴全面進步協定》（CPTPP）納入台灣；台灣則取消了長達11年的禁令，讓日本福島核災地區的貨物得以進口。
盟友日已遠，遺贈在夙昔
安倍在2020年8月卸任首相之後，談到中國對台灣與日本造成的侵略威脅，說法越來越直接。他在2021年參加國策研究院這個台灣智庫舉辦的線上會議時表示，「台灣有事就是日本有事，也就是日美同盟有事……這項認知，北京領導階層，尤其是習近平絕對不能誤判。」他還說，「日本、台灣及所有信奉民主主義的人士，須反覆不斷呼籲習近平及中國共產黨的領導階層，請他們不要誤入歧途。」此外，安倍也直言不諱地建議美國明確表示協防台灣，不要繼續維持台海之間的「戰略模糊」。他認為即使這種政策之前降低了開戰的風險，現在也可能已經過時。
今年4月他在《洛杉磯時報》（The Los Angeles Times）的評論中，再次呼籲美國放棄戰略模糊。他認為俄羅斯入侵烏克蘭「讓很多人都想到台海之間的緊張關係」。戰略模糊這種作法，在過去美國的軍事實力遠勝中國的時候可能有用，但現在局勢已經改變。這種政策「如今使印太地區越加動盪、使中國低估美國的決心，並使台北當局產生無謂焦慮」。
美國目前的態度也逐漸改變，雖然官方說法依然維持戰略模糊，但總統拜登已在多個場合明確表示，台灣一旦受到中國攻擊，美國就會協防台灣。此外，掌握宣戰權的美國國會也十分親台。
如果安倍還活著，我們幾乎可以肯定他之後會繼續加強日台關係，並與美國共同展開安全合作，阻止北京對台動武。但如今雖然他不幸逝去，他的努力也不會消失。即使必須更努力地進行國際合作，才能遏止中國的侵略野心，如今的日本依然明確表示必須以規則維繫印太秩序。安倍的弟弟岸信夫目前是日本防衛大臣，去年也公開呼籲國際社會關注中國的建軍經武，共同維護「台灣的存亡」。
今年6月，岸信夫甚至在新加坡舉辦的香格里拉對話（Shangri-La Dialogue）場邊會談中，對中國國防部長魏鳳和表示：「台海的和平穩定，不僅對我的國家很重要，對整個國際社會也很重要。」
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本文為作者評論意見並授權刊登，不代表TVBS立場。
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更新時間：2022/08/17 17:23