圖／達志影像路透
國與國之間的邊界問題向來複雜且棘手，處理不好可能導致兩國交惡，甚至大動干戈，而荷蘭與比利時接壤的邊境城鎮，或許能提供一個不一樣的思考觀點。一個名為巴勒納紹的荷蘭城鎮，裡面包含了22塊脫離國土、屬於比利時領土的飛地，在這之中又有7塊土地屬於荷蘭，不僅國界劃分錯綜複雜，連民生、行政制度都分成兩套，而居民生活在「一城兩制」下學習溝通與共處，也讓這個地方成了荷、比邊界的特色景點。
影片旁白：「歡迎來到比利時的巴勒海托赫！不，歡迎來到荷蘭的巴勒納紹！不對啦，是比利時，這裡明明是荷蘭，比利時，荷蘭。」
到底是荷蘭還是比利時？讓人傻傻分不清。不過想要在這個荷蘭與比利時接壤的城鎮裡分清楚兩國界線，還真不是件簡單的事。從地圖上來看，這個荷蘭人稱為巴勒納紹(Baarle-Nassau)的地方，裡頭其實包含了22塊屬於比利時領土的飛地，比利時把這兒稱為巴勒海托赫(Baarle-Hertog)，而這裡又有7塊荷蘭的飛地，加上另外1塊荷蘭零星土地，整個巴勒地區共有30塊飛地。
影片旁白：「巴勒這個地方是個小城鎮，沒有什麼太特別的大事，除了你看到的這些畫著十字的線，沒錯，這是國界，這邊有一條、那邊也有一條。」
堪稱歐洲最狂國界城鎮，低下頭看，到處都是白色的十字分界線，也就是說，走沒幾步路就可能會跨越國境「出國」。
影片旁白：「這些國界穿越房屋、商店、酒吧，同時代表著在這個人口不到1萬人的小鎮裡，幾乎每件事物都有兩套，兩套郵政服務、兩間教堂、兩間客運公司、兩種飲酒合法年齡，甚至在這間炸雞店裡還提供兩種美乃滋沾醬，沒錯，這是荷蘭的、這是比利時的。」
連市長都有兩個，但是他們共享一個市政廳，如果對方在行政上遇到問題，只要在這間畫有邊界線的會議室通過就行。
比利時巴勒海托赫市長 Frans De Bont：「這裡有兩個不同的辦事處，碰到事情我們會一起共商決定。」
荷蘭巴勒納紹市長 Marjon De Hoon-Veelenturf：「就像是道路問題、路燈問題，或是汙水的問題，我們都一起討論處理。我們有點像是連體嬰。」
國界穿過房屋稀鬆平常，至於土地歸哪邊，以大門的位置來決定；有些房子的門正巧壓在國界上，那麼要當哪一國人，則由屋主自行決定。
畫廊老闆：「這裡是比利時，這裡是荷蘭，這裡是我的畫廊。我(門牌)選擇比利時，因為我住在比利時這一邊，公司也是比利時，這樣生活起來比較方便。」
沒錯，生活方便是考量重點，因為從行政制度到民生服務，依照所屬國家不同「一城兩制」，好比說繳稅、申請電話和電視線路都有差別；垃圾也不能亂丟在鄰國垃圾桶，因為歐盟成員國之間明定不得彼此輸出垃圾；發生車禍時，警方得先界定是哪國車輛，再來看是發生在哪國境內，如果剛好壓在國界上，只能請示上級處裡；另外，青少年想喝酒的話，荷蘭人可能會羨慕比利時人，因為在比利時，年滿16歲就達合法飲酒年齡，荷蘭得要年滿18歲才行。
荷蘭巴勒納紹餐館老闆：「我的餐館在荷蘭這一邊，但我是比利時人，所以我每天都會跨越國界，不過我的住處距離這裡只有200公尺，並不會很遠。」
之所以有這麼複雜的國界，要回溯到西元992年，當時地主和貴族流行用土地做買賣或是賭博，在1831年，比利時脫離荷蘭，這些不規則的分界線變成了國界，既使複雜的界線困擾當地人，但數百年來找不出共識，直到1996年舉辦公投，決定保留這些特殊的國界，意外成了觀光景點。而與以往邊境爭議看到的現象不同，這裡沒有互相謾罵和火爆衝突，有的是互相溝通與和平共處，在面對棘手的邊界問題上，提供另一種思考觀點。
巴勒地區旅遊局長 Willem Van Gool：「我們得學著與他人相處、生活在一起，我可以這麼說，我們是給歐洲、或許是給全世界的一個範例。」
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更新時間：2019/03/14 19:06