大陸國務院扶貧辦,最新公布了一批脫貧的縣市,累計今年到目前有28個達標,摘掉貧窮的大帽子,但是距離習近平在十三五規劃所設定的時間表,2020年要全面脫貧,等於從此刻開始算到2020年底,剩下最後3年,還有804個縣需要脫貧,各省地方政府勢必都有業績壓力,錯退的、漏評的、或是遇到天災又返回貧窮線下的,將成為脫貧黑數。
早在19大召開前,各省各地開始強打扶貧績效宣傳片,3年前貴州赤水,有9千多戶位於貧窮線下,平均每一百戶中,有15戶月收入低於600元人民幣。
貴州赤水扶貧辦主任嚴本濤:「我記得有一次我去一個貧困家裡面,看到老百姓住的房屋,還是用我們當地的木頭蓋的一個土房子,這土房子上面還長滿了苔癬,一家4、5個人擠在一起。」
自從大陸領導人習近平擬定扶貧計畫,訂定要在2020年以前全面脫貧,國務院洋洋灑灑列出832個,需要重點扶持的貧困縣,貴州赤水就是其中之一。路不通當地特產竹筍就銷不出去,於是地方政府領了中央補助款,花3年時間把路開進每一座山頭。賣竹子的收入一年新增4億人民幣,原本有將近15%的貧窮戶,2年時間急速縮減,到現在剩下最後的4624人,貴州政府開心地貼出公告,全省第一個達標的縣市,跟赤水一起列入脫貧名單,今年到目前有28個縣,但此刻脫貧可不是永久保證。
貴州赤水扶貧辦主任嚴本濤:「可能我們到了2018年、2019年,把4624人都脫貧以後,到了2019年的時候,可能某一戶群眾因為受災、還是因為大病等原因,又會返貧了。」
從此刻算到2020年底,剩下最後3年,要摘掉804個縣,才能達到習近平訂定的門檻,各地方政府的肩膀上都扛了業績壓力,而且戴上貧困縣大帽的省分,捨不得摘帽子。
人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴:「一旦摘帽以後資源都沒有了,我就吃虧了!」
過去曾經發生過,有自認的貧困縣湖南新邵,形同敲鑼打鼓式地在電子看板打上熱烈慶祝,歡慶被納入扶貧主戰場,官方網站用成功納入特困區當標題,內文寫著「歷盡千辛萬苦、想盡千方百計,通過2年艱苦卓絕的努力」,來形容入選貧困區得之不易。
央視主持人白岩松:「他腦子進水了嗎?沒有,背後是因為你只要是作為扶貧的重點、或是貧困縣,他就會有很多優惠的政策,這樣就會讓很多人寧願待在貧困縣裏頭,甚至有的貧困縣,居然一邊帶著貧困縣的帽子、另一邊進入了百強縣。」
2011年官方統計,全國百強縣名單有3個貧困縣入列,區域性的百強縣名單,貧困縣甚至進榜14個,而且不少名列前30名,在相對應的富裕程度是A+等級,於是出現這種怪現象。
安徽衛視主播:「每年還要向國家申請財政撥款的情況下,這麼一個國家級貧困縣,這2年卻建起了好多豪華的辦公大樓。」
河南台前縣的政務辦公大樓氣派豪華,縣領導的住房宛如小洋房,2年內總共花掉上億人民幣,興建政府大樓和官員宿舍,距離辦公樓一公里處的學校,學生宿舍15坪要擠50多人,只好全校學生到操場做功課。
人民大學中國扶貧研究院院長汪三貴:「政府要解決貧困縣不是那麼容易、也不是那麼穩定,你要讓貧困縣真正的,可持續的穩定的脫貧,是需要比較長期的扶持的。」
扶貧計畫是良法美意,錯退的、漏評的、遇到天災又返貧的都是「脫貧黑數」,更難掌握的是資源分配,就怕扶貧扶了州官貧了全村。
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