美國憲法規定只有國會才有宣布開戰的權力，但很多軍事行動美國總統不需要國會批准也能執行。針對北韓情勢，美國議員擔心總統川普對北韓先發制人，發動核武攻擊，今天在國會一場聽證會，美國國務卿和國防部長都表示，如果威脅迫在眉睫，美國總統不需要國會授權，就可以發動攻擊。
美國國務卿提勒森與國防部長馬提斯，出席美國參院外交委員會聽證會，針對是否需要新的「作戰授權法」打擊包括伊斯蘭國在內的恐怖組織發表看法。不過部分議員關切北韓情勢，詢問提勒森和馬提斯，美國總統是否不需要國會授權，就可以對北韓動武。
美國國務卿提勒森：「關鍵在於威脅是否是迫切的威脅，以及威脅的性質，讓總統可在不需國會授權情況下，行使他的權力，我認為還是看情況，這是根據事實基礎來做的決定。」
美國國防部長馬提斯：「我認為根據憲法第2條，總統有責任保護這個國家，如果沒有時間讓他先進行協商，或者邊做決定邊協商，以北韓的例子來說，如果是直接迫切的，或者已經對美國發動攻擊，我認為憲法第2條將適用。」
在被問到美國總統是否可以在未經國會授權下，先使用核武發動攻擊，馬提斯不願回答假設性問題，他強調美國發動核武攻擊要經過相當嚴格的程序，但如果美國發現對方打算使用核武，且將對美國造成立即威脅，那也等不了國會授權。
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