美國總統川普14日授權對陸展開貿易調查。學者嚴震生分析，這並非確切制裁手段，加上中共中央7月已對保護智慧財產權有過相關說法，能有所因應，川普作為只是安撫內部壓力。
學者林廷輝也認為，大量美國企業在中國大陸投資設廠，美方深知若真對中國實施貿易制裁，勢必傷害美國企業。因此，中美雙方都會避免貿易對抗。
川普（Donald Trump）美東時間14日在未提「301條款」的情況下簽署行政備忘錄，指示美國貿易代表萊特海澤（Robert Lighthizer）決定是否就中國侵害美國智慧財產權和強制技術轉移發起貿易調查。
萊特海澤隨後發表聲明指出，美國貿易代表署（USTR）將進行全面調查，如有必要，將採取行動保護美國產業的未來。
國立政治大學國際關係研究中心研究員嚴震生對中央社記者分析，美國社會長期詬病中國大陸市場侵犯智慧財產權問題，川普這次搭上北韓議題對中國大陸展開行動，絕對有安撫內部壓力的意涵。
中共總書記習近平7月17日主持召開中央財經領導小組第16次會議時，提出完善智財權保護相關法規、提高智財權審查品質和效率、加強侵權違法行為懲治力道，「讓侵權者付出沉重代價」等要求。
嚴震生指出，從這點看來，美方若要展開智財權調查，中國大可拿出習近平的宣示作為回應。加上川習11 日通話後，白宮新聞稿仍強調川習兩人「關係極為密切」，可見川普的作為仍有「打假球」嫌疑。
川普這次簽署行政備忘錄時，絕口不提「301條款」。台灣國際法學會副秘書長林廷輝分析，川普祭出的備忘錄僅是「行政命令」層級，若真要啟動301條款，還須向美國國會報告。
林廷輝說，這可以看出川普的作為僅是為安撫行政部門對中美貿易談判的不滿，稍稍給中國一點「下馬威」。
此外，新華社今天也報導，川普簽署這份備忘錄不意味美國將立即啟動相關具體調查，也不意味一定會祭出針對中國大陸的制裁措施。
林廷輝認為，美國目前對中國大陸的貿易逆差超過3400億美元，且有大量美國企業在中國大陸投資設廠製造零組件，美方深知若貿然對中國採取貿易制裁，勢必傷害美企，因此這次也僅僅祭出無實質制裁手段的「智慧財產權調查」。
嚴震生也提到，面對美國種族主義高漲等內部問題等壓力，川普虛與委蛇的做法無非是為轉移焦點，而陸方也早有因應說法，因此不至於影響中美關係，川普年底訪陸也不會受到影響。(中央社)
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