FOCUS全球新聞／不願與世界脫軌！瑞士七成選民否決「嚴格中立」原則

自1815年拿破崙戰敗、歐洲大戰結束以來，瑞士「永久中立」的傳統首度面臨公投考驗。據官方統計，高達70.1%的選民，否決了限縮制裁與軍事合作的「嚴格中立」提案。這場投票不僅捍衛了現行「彈性中立」的外交方針，也寫下瑞士歷史性的一頁。

週日寧靜的投票所裡，一張張選票，決定著瑞士這個國家，未來要走向何方。但這場全國性公投，辯論的不是新政策，而是自家傳承超過兩百年的金字招牌：永久中立。這項提案是由右翼倡議團體「親瑞士」（Pro Schweiz）聯手右翼民粹政黨「瑞士人民黨」（SVP）發起，他們認為現行政府的外交路線，已經脫離傳統，因此提出「捍衛瑞士中立」倡議（Safeguard Swiss Neutrality Initiative），尋求用更嚴格的憲法條文，將「中立」的定義，牢牢鎖死。

瑞士居民 霍費：「我對瑞士人民黨發起的這項公投，其實是持保留態度的。因為它不是一個--該怎麼說呢？不是一個我很認同的政黨。而且，事實上，我是也覺得中立這個問題確實重要，但這個提案真的走得太極端，會把其他事情給卡死。」

之所以會出現如此激進的憲法提案，起因是俄烏戰爭爆發後，瑞士聯邦政府一個史無前例的決定。當時官方選擇跟進歐盟，對俄羅斯祭出經濟制裁。此舉立刻引發瑞士人民黨強烈反彈，認為國家正被拉離正軌。

瑞士居民 方塔內拉：「看到世界上發生了這麼多事，我感覺瑞士最好還是維持幾百年來的樣子，保持中立，不要捲入世界各地的衝突比較好。」

瑞士人民黨主張，為了讓國家「回歸正軌」，必須透過修憲，禁止政府未來再參與任何單邊制裁，除非獲得聯合國安理會授權。他們相信，這道法律上的防火牆，能確保瑞士在國際夾縫中，保有絕對的安全。

瑞士居民 博洛梅：「我相信，為了安全，我們需要中立，也應該為了人民保持中立。很多時候，政治早就把人民拋在腦後了，而我這一票，就是在保護大家，就是要給大家一個安全的保障。」

然而，這種靠「法律築牆」來確保安全的作法，在反對者眼中，反而潛藏著更大的風險。他們認為，在全球化的今日，沒有國家能真正自絕於外。過度僵化的作法，不僅可能讓瑞士遭到孤立，更關鍵的是，恐怕會失去盟友的保護。

瑞士居民 瓦赫爾：「基本上，我是投反對票，因為我覺得如果沒有跟周邊國家合作、當夥伴，瑞士根本很難運作下去。所以我不覺得這項提案會帶來什麼好處。」

瑞士居民 阿茲科爾：「我想我之所以投下反對票，是因為會去顧慮到，萬一今天俄羅斯打過來，我們會得到鄰國的保護嗎？雖然很可能會吧，但(不把中立狀態卡死)還是比較保險一點。」

而且，擔憂自己會不會孤立無援，還只是其中一個原因。反對者更進一步質疑，如果今天受攻擊的不是自己，瑞士難道就能夠心安理得地袖手旁觀嗎？這樣的質疑，也讓許多選民開始重新思考，中立的真正意涵。

瑞士居民 斯特拉斯：「今天如果很明顯，就是有一方在公然違法、甚至違反國際人道法的時候，我們還選擇無所作為，那到頭來，就只是在偏袒那個做錯事的人。」

最終，「中立」的意涵該如何定義，瑞士選民用選票給出了答案。據官方統計，超過七成民眾已經否決了嚴格中立提案。瑞士政府也強調，這個結果，代表民眾支持現行的「彈性中立」，但國家立場不變，也絕不意味著，未來將放棄中立、或尋求加入北約等軍事同盟。這場公投，最終為瑞士在傳統與現實之間，選擇了一條保留合作空間的道路。