川習會籌碼？「140億對臺軍售」川普說法反覆　高市勸「勿讓步」

川習會本週在華府登場，談判菜單上最敏感的一道是臺灣。川普一直沒批准的，140億美元的對臺軍售，外界關注，可能成為對北京讓步的籌碼。日本首相高市早苗搶在川習會前飛到紐約見川普，特別提醒他，不能在臺海問題上對習近平讓步，考量的就是第一島鏈防務，不能因美國妥協而出現破口。

就在川習會前夕，美國國務卿盧比歐在聯合國大會場邊接連會見日本外相茂木敏充與南韓外長趙顯，會後聲明重申維護臺海和平穩定的重要性。同一週，日本首相高市早苗也飛抵紐約，首度以首相身分站上聯大講臺，並安排在場邊與川普會晤，當面請他在臺灣議題上別對北京讓步。

國防安全研究院戰略所長蘇紫雲分析，高市的動機出自地緣政治考量：「如果說在臺海議題上讓步，第一島鏈可能就產生破口。畢竟臺灣對區域、還有日本、韓國來講，都是他們重要的生命線。」

高市日前才完成內閣改組，18個閣員留任8人，唯一少掉的那張溫和面孔，是被視為知中派的總務大臣林芳正，並未續任。

至於川習會桌上究竟有多少涉臺議題，CNN記者Will Ripley在臺北報導指出：「川普已經把一筆還沒放行、價值140億美元的對臺軍售案，稱為談判籌碼。所以我們要非常仔細盯住川普的用字，也要盯住那筆軍售案的走向，特別是在臺灣週五軍演之後。」

蘇紫雲認為，相較於地緣戰略上的共同安全利益，臺美軍售「就顯得比較撲朔迷離了，原因在於川普本人的態度比較猶疑不定」。他指出，川普在釜山與習近平會面時曾表達，美國不會把對臺軍售拿去與中共協商；但今年5月訪問中國、會晤習近平之後，卻又在回程飛機上改口，說對臺軍售是「一個不錯的籌碼」。

英國智庫東尼布萊爾研究院中國問題顧問Ruby Osman研判，北京這次的期待其實相當節制：「臺灣顯然是中國的核心議題，我認為北京應該很樂見那筆軍售案持續被凍結；但我也認為，北京對於這場峰會能在臺灣議題上要到什麼，其實相當務實。」

美國智庫戰略暨國際研究中心（CSIS）資深顧問Scott Kennedy則直言，習近平是帶著上風走進這場會談：「他們盯住了川普不放，把這段關係經營成自己要的樣子，也就是美國其實不會用任何顯著的方式升高對抗，去碰中國的紅線。」

若美國對臺措辭鬆動，習近平就能把勝利戰果帶回北京；但逼近年底的美國期中選舉，也讓川普不見得對習照單全收。蘇紫雲強調，臺美軍售的基礎並不只在總統個人：「無論如何，臺灣跟美國軍售是基於臺灣關係法以及六項保證，還有就是美國跨黨派，不管是執政的共和黨、或者是在野的民主黨，以及參議院、眾議員的支持。」

Kennedy也認為，開戰不在川普的選項裡：「我認為川普總統並不想要臺灣海峽發生戰爭。我認為那和委內瑞拉、伊朗發生過的事，是完全不同性質的一仗。基本上那兩個國家在美軍面前毫無招架之力，但面對解放軍，情況並非如此。」蘇紫雲也預期：「川普即使本身有所疑義，但是在期中選舉之後，很可能就會再次鞏固跟臺灣的軍事安全合作。」

而想把晶片製造帶回美國的川普，還是得考量臺灣掌握全球90%的先進晶片製程，在經濟與科技層面牽動美國國家安全。英國諾丁漢大學臺灣研究中心主任李駿怡指出，美國對臺始終維持戰略模糊：「美國從來沒有明確說過，美國會派兵保衛臺灣。從來沒有，沒有任何一任總統說過。」

蘇紫雲則預估，川習會上臺海議題未必會被端上檯面：「我想川普他對於習近平的會面，很可能就不會主動再去提及臺海的這個議題。甚至於如果習近平主動提起的話，川普很可能會採取這種不予理會的姿態。」畢竟相較於臺海問題，川普恐怕更想跟習近平談貿易公平、毒品管制，以及不願拱手讓人的AI科技戰場。