FOCUS全球新聞／西班牙「休達」移民危機　遭義暫停申根　英改革黨揚言派海軍攔截

西班牙位於北非的飛地「休達」，爆發大規模移民潮湧入後，目前近7萬人返回摩洛哥，但當地仍有數千人滯留，希望就地申請庇護。這場危機不僅讓人口只有8萬的休達不堪負荷，更在歐盟內引發嚴重政治分歧，多國紛紛加強邊境管制，歐盟也舉行緊急視訊會議。而英國極右翼政黨改革黨，也藉機拋出爭議性的海上攔截計畫，稱將在英吉利海峽發起二戰後最大規模軍事行動，以阻止非法移民入境。

萬頭攢動的人群，在警察指揮下排隊，準備等領食物發放。西班牙位於非洲北部，與摩洛哥接壤的飛地休達 (Ceuta)，在上週爆發大規模移民湧入後，現在估計仍有3到5千人滯留，對一個人口約8萬4千人的小地方來說，無疑不堪人道需求重負。

摩洛哥移民：「昨天之後，我們在這裡喝水，但軍方把它關閉，我沒有水了。如果需要水可以去城裡，但軍方會把你帶回摩洛哥，我們不需要再回到摩洛哥了。」

西班牙估計，過去四天，約有6萬9500名移民返回摩洛哥，超過原先估計的約5萬人抵達休達。西班牙當局證實，有72人在跨境過程中死亡，大部分是溺水身亡；摩洛哥一側則有11人死亡。

奈及利亞移民：「什麼都比(摩洛哥)要好，這裡很完美，所以我們就在這裡等，看看有什麼消息，這裡的安全保障很好，我們待在這裡條件也不錯，所以我們喜歡待在這裡。」

不少移民就在海灘上紮營，高舉尋求庇護標語，表示又餓又渴，但不想返回摩洛哥。西班牙法律規定，成年移民可以申請庇護，但摩洛哥人要取得人道保護的門檻通常很高，如果申請被拒，將面臨驅逐程序；沒有成年人陪伴的未成年，則應獲西班牙政府照顧，目前估計約860人。

移民人權非營利組織社會教育工作者 穆罕莫德：「這些人來自戰亂、飢荒和死亡肆虐的國家，如蘇丹、葉門和馬利。他們來自充滿暴力的環境，正因如此，他們才被認定為尋求庇護者。」

休達和西班牙另一個北非屬地麥里亞 (Melilla)，是歐盟與非洲唯二的陸地邊境，吸引試圖進入歐盟的移民。這次的休達危機，也再度引爆歐盟內部對移民政策的嚴重分歧，義大利宣布暫停與西班牙的申根免簽；芬蘭和丹麥也支持義大利；捷克總理呼籲暫停西班牙的申根資格。法國則增加五倍警力，加強與西班牙的邊境檢查。週二，歐盟成員國的內政部長，舉行緊急視訊會議討論危機。

歐盟執委會地中海政策執委 蘇卡：「他們稱之為完美風暴，可能是社群，可能是錯誤解讀西班牙法院判決，也可能是摩洛哥國定假日引起，這很難評估，但本不應該發生。」

眼看這把火將再次點燃歐洲移民危機，英國極右翼政黨英國改革黨宣布，將發起二戰以來英吉利海峽最大規模的軍事行動，來阻止尋求庇護者入境。

英國改革黨黨魁 法拉吉：「我從五年前就率先再度提出這個問題，說這會或可能會演變成國家安全危機，而現在正是如此。我完全相信，在改革黨政府的領導下，兩週內就不會再有偷渡船了。」

英國改革黨宣稱一旦當選，這個所謂的「堡壘行動」，將派皇家海軍在英吉利海峽攔截偷渡船，並直接把尋求庇護者送回法國或比利時，若法國拒收，甚至不排除登陸法國海灘。不過前皇家海軍指揮官直言，計畫行不通。

前英國皇家海軍指揮官 夏普：「這個計畫很膚淺，雖然有一些不錯的地方，但它編寫的方式存在很大漏洞，難以克服，欠缺對法國的考量、對法律的考量，真的是很空洞的計畫。」

法國回批這個計畫，侵犯法國主權、違法國際法；英國執政的工黨政府，則批改革黨炒作舊政策，好掩蓋黨內醜聞。原本民調在全英領先的改革黨，近來因捐款醜聞曝光、支持率下滑。新任英國首相柏南週末前往東南部港口多佛，誓言將遏止小船偷渡英國，在英吉利海峽兩岸打擊人蛇集團的執法人員已增加一倍。柏南上任兩週來，已有兩千多名移民搭小船抵達英國，不過今年跨海入境人數比去年同期下降約43%。