中國政府宣布自5月1日起，對非洲53個建交國家實施「進口零關稅」政策，但這項決策恐讓全非洲唯一被排除在外、同時也是台灣在非唯一盟友「史瓦帝尼」的柑橘產業面臨受挫與競爭劣勢。學者分析，北京此舉正是意圖將雙邊經貿「武器化」以孤立台灣。
獨漏台灣友邦 史瓦帝尼柑橘出口失關稅優勢
台灣總統賴清德原定4月22日出訪史瓦帝尼，卻因塞席爾、模里西斯與馬達加斯加等3國拒絕開放領空，而被迫取消行程。最後，賴清德成功在5月2日搭乘史瓦帝尼副總理札杜莉的訪台專機，成功抵達史瓦帝尼，並於昨（5）日一早返抵國門。而唯一未獲免稅待遇的，便是自1968年起就與台灣維持穩固邦交、目前僅存的12個建交國之一的「史瓦帝尼」。在產業方面，史瓦帝尼是知名的柑橘與高品質葡萄柚產區，多透過鄰近的莫三比克馬布多港（Maputo）將產品直航運往東方，並在南非主導的南部非洲柑橘種植者協會中，與波札那、辛巴威等國共享技術合作。如今遭中國零關稅政策排擠，恐讓其農產品在東方市場失去價格優勢。
澳洲國立大學亞太學院講師宋文迪指出，中國正將其與非洲國家的關係「武器化」，藉由邊緣化史瓦帝尼，向世界展示「做中國朋友與做台灣朋友的差別」。不過，針對史國柑橘產業恐受挫，新加坡中非關係專家賈恩（Amit Jain）則認為，中國此舉對史國整體的經濟影響有限，還反而能讓史瓦帝尼「從台灣手中贏得更多的經濟讓渡」。
零關稅藏陷阱？中非貿易逆差暴增65%
中國頻頻自詡是首個對非洲提供單邊零關稅待遇的主要經濟體。澳中研究所（AustChina Institute）高級研究員約翰斯頓（Lauren Johnston）表示，中國正試圖將自己定位為貿易自由化與對非洲友善的經濟夥伴。儘管零關稅政策看似誘人，但多位分析師直言，關稅根本不是非洲出口商面臨的主要障礙。數據顯示，去年非洲對中國的貿易逆差暴增65％，高達1020億美元。目前非洲對中國的出口仍高度集中於原油與金屬礦石等原物料，反觀中國則向非洲大量傾銷製造業商品。
學者籲看清現實：單靠零關稅無助解決問題
非洲財政政策經濟學家克布奇（Wangari Kebuchi）進一步警告，結構性問題並未因政策而改變，「對未經加工就離開我們海岸的原物料實施零關稅，並不能解決問題，反而會使其根深蒂固。」她呼籲非洲各國政府必須正視如何利用市場准入作為推動產業政策的籌碼。牛津經濟非洲分公司政治分析師奈杜（Jervin Naidoo）也強調，非洲面臨工業產能有限、物流疲弱等結構性限制，這絕非單靠調降關稅就能迎刃而解。
