工業與農業世紀賭注　歐南協定通過.農民悲憤

拉鋸了25年，歐盟歷史上最具爭議的「歐盟-南方共同市場協定」(EU-Mercosur)，1月9日終於在義大利倒戈力挺下通過。「汽車換牛肉」的權力賽局，德西義等國的工商業利益，換得南美的戰略礦產和低價農產品，但以法國和波蘭為首的農業國雖投反對，仍難力挽狂瀾。從法國、波蘭、西班牙、希臘到愛爾蘭，各地農民們集結悲憤抗議歐盟這項對農產品「雙標」協定，不但毀了農業基礎，也危及歐盟公民食品安全，歐洲農業正式進入了一個前途未卜的新紀元。

1月9日起，波蘭街頭農民抗議遊行的憤怒值，達到最高點。因為歐盟表決通過歐盟史上最大貿易協定「歐盟-南方共同市場協定」(EU-Mercosur)，歐盟開放南美巴西、阿根廷、巴拉圭與烏拉圭的廉價農產進口，換取汽車、精品外銷及近乎成本價的戰略礦產供應。這位波蘭老農民幾句話點破殘酷現實。

波蘭奧爾瑟丁地區農民 馬雷克(2026.1.9)：「他們(南美國家)會毒害我們，你我、我的孩子和孫子。我們(農藥)這個不能噴、那個要禁止，甚麼都禁，但在(南美國家)那裏，甚麼都可以噴。巴斯夫(全球最大化工集團)把他們的工廠，從德國搬去巴西，因為不能在德國賣(農藥)產品，但在那邊(南美國家)，賣甚麼都可以。」

歐洲將境內禁用的農藥銷往南美後，再讓使用這些藥生產的低價農產品回銷歐洲，不但重創本土糧食生產，也是不公平競爭。部分參加抗議的波蘭農民，生氣城市居民沒有共襄盛舉，也警告未來食物品質下降的危機。

波蘭波美拉尼亞西部農民 亞若斯洛(2026.1.9)：「因為農村人都會自己養小豬、養雞生蛋，我們能負擔得起，但城裡人的食物品質會很差喔，會影響健康的。」

波蘭農民過去兩年已經因為烏克蘭廉價穀物湧入而損失慘重，現在又加上南美牛肉與糖。他們認為現任政府在保護邊境與本土市場上，軟弱無能，總理就算投下反對票仍遭罵翻，類似遭遇的還有法國總統馬克洪。法國、波蘭、愛爾蘭、匈牙利與奧地利投下反對票，比利時棄權，關鍵的一票義大利在最後關頭倒戈，讓協議通過。義大利號稱為全歐盟爭取到進口農產品「熔斷門檻」，從10%加嚴到5%，也爭取到增加早期補貼給本土農民，但外界批評義大利把補貼當「買路財」倒戈。至於南美，巴西副總統表示樂見其成，關於競爭與品質，他另有詮釋。

巴西副總統 艾克敏(2026.1.9)：「這是雙贏的局面，就是產品價格更低、品質更好。所以在哪裡競爭更激烈，(我們)在哪裡就能賣得更好。」

1月10日，一輛拖拉機拉來滿滿一車馬鈴薯，倒在布魯塞爾的大廣場(Brussels' Grand Place)。不僅歐盟理事會所在的比利時，整個歐洲包括波蘭、西班牙、愛爾蘭、希臘、法國等多國，都有農民抗議。歐洲農民們普遍不相信歐盟官方所謂的熔斷機制：一旦南美農畜產品的進口量年增超過5%，或導致市價跌逾5%時，歐盟將暫停關稅優惠，提供緩衝期。農民們認為南美農畜產品本來成本就低，統計與調查太慢，等到有結果，中小規模的農場都倒閉光了。

比利時抗議農民(2026.1.10)：「我認為重要的是，至少要展現農民們的憤怒，我們過去多次抗議過了，將來也不會放棄。就算事情持續發展。」

比利時青年農民聯合會，宣布實施封鎖，多條高速公路交通嚴重受阻。此刻正值風暴戈蕾蒂(Storm Goretti)肆虐英法德比荷多國，但平日不會出現在大眾面前的食物生產者們，仍然在嚴寒的戶外抗議，默默堅持著城市人耐不住的事，希望自己的聲音被聽見。

比利時農民 阿德里安：「我在我的車廂內睡了大概45分鐘到1小時，在這麼冷的天氣睡覺，唉，無論如何我們別無選擇，只能忍受。幸運的是，我們有些拖拉機駕駛室有暖氣。」

比利時農民 阿洛伊斯：「我們在這裡守了整晚，因為如果我們全睡著了，汽車就可以隨時通過。」

愛爾蘭農民協會IFA主席 高曼(2026.1.10)：「可能會有多數人投票反對這協議，這協議還要在今年春初，提給歐洲議會審議。」

新年一開始就這麼沮喪，唯一翻盤機會可能要到今年春天，4月或5月的歐洲議會(European Parliament)最終表決。法國與波蘭正研議向歐洲法院控告歐盟執委會「程序違憲」，試圖恢復各國議會否決權，一旦成功，單憑法國國會不點頭，就可讓協定作廢。

愛爾蘭戈爾韋郡農民 斯托達特：「現在幾乎沒有年輕人從事農業了。他們都去打零工甚麼的，這類情況會蔓延到整個歐洲。」

愛爾蘭西斯米郡農民 基奧：「這會讓整個鄉村癱瘓的，我們現在正在失去農民，不只農民，鄉村人口都流失了。」

當然，農民選票也會流失。歐洲各地農民組織已經在串聯，計畫於4月發起封鎖重要港口的大規模抗議，阻止工業產品出口，希望給贊成協定的官商陣營，巨大虧損壓力，進而迫使歐盟收回成命。