美國總統川普近日下令對委內瑞拉實施部分海上封鎖，象徵美國大幅提升施壓委內瑞拉總統馬杜洛。然而多名專家警告，這項行動也將削弱美國在另一核心戰略目標上的立場，也就是嚇阻中國對台灣採取類似的海上封鎖。
川普封鎖委國海域 恐違法涉及戰爭行為
《路透社》報導，川普（Donald Trump）16日下令全面且徹底封鎖所有進出委內瑞拉的受制裁油輪，旨在切斷馬杜洛政權的主要財源。此舉隨即引發國際法爭議，質疑該行動是否已構成戰爭行為。
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美國軍事規劃者長期憂心，中國在印太地區可能透過海上封鎖迫使台灣接受北京當局的統治主張。儘管中國視台灣為其領土，也未必會以國際法作為對台動武的正當依據，但多名專家指出，美國封鎖委內瑞拉可能為中國提供宣傳與外交上的操作空間，削弱美國未來爭取國際反對台海封鎖的論述基礎。
美國堅稱打擊毒品 中國挺委國捍衛主權
本次封鎖是美國軍事打擊委內瑞拉的最新行動。此前，美方已對數十艘疑似委國運毒船發動攻擊，旨在施壓川普政府聲稱與毒品走私集團有所牽連的馬杜洛及資深委國官員。馬杜洛則反控美國意圖推翻其政權，並奪取委內瑞拉身為石油輸出國組織成員、擁有全球最大原油儲藏量的石油資源。
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白宮官員回應《路透社》提問時表示，川普已準備好動用所有美國資源阻止毒品流入美國，並將相關究責對象繩之以法，但未回應此舉對台灣的影響。
中國作為委內瑞拉原油的最大買家已表態支持委內瑞拉，表示反對一切單邊主義與霸凌行為，並支持各國捍衛自身主權與國家尊嚴。
美國削弱國際法權威 有利中國侵台主張
近年北京當局反覆釋出訊號，顯示海上封鎖可能成為其掌控台灣的核心手段之一。中國軍方已在台灣周邊頻繁進行類似的封鎖軍事演習，台灣政府則明確拒絕中國的侵略主張。對外，中國可能將對台行動包裝為國內事務或執法措施，並否認台灣與其他國家可同等對比，包含受俄羅斯侵略的烏克蘭。
台灣官員指出，中國任何對台封鎖行動都將構成戰爭行為，並對全球貿易產生深遠影響。長期反對單方面改變台海現狀的華府也認定，中國若對台灣實施海上包圍等同於封鎖行動。
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川普政府於本月稍早公布的國家安全戰略中，基於台灣的戰略位置與經濟重要性等因素，已將嚇阻台海衝突列為優先事項。不過美國卡內基國際和平基金會資深研究員孔適海（Isaac Kardon）指出，中國勢必將嘗試阻止美國建立反對對台行動的國際聯盟，而國際社會對美國封鎖委內瑞拉的疑慮正好有利於北京當局的外交操作。
孔適海認為，美國對委內瑞拉實施海上封鎖正在破壞國際規則的規範性，對國際法產生制約的可信度造成重大打擊。他也警告，美國攔截委內瑞拉油輪可能引發中國效仿，例如阻斷運送至台灣的重要天然氣船隻。
美軍大舉部屬加勒比海 恐影響整體備戰能力
此外，專家指出，美軍長期在加勒比海部署海軍資源可能影響整體戰備狀態，削弱美方因應台海危機的能力。
在國際法層面，戰時封鎖僅在嚴格條件下才被允許。克里夫蘭州立大學國際法專家史特里奧（Milena Sterio）表示，若美國與委內瑞拉未處於武裝衝突狀態，全面封鎖恐屬非法，也將削弱美國批評中國封鎖台灣的立場。
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不過，美國喬治梅森大學副教授洪澤克（Michael Hunzeker）對此則持保留態度，認為美國的海上行動未必會動搖盟國在台海危機中支持美國的決策。他指出，若盟國提及委內瑞拉，多半只是基於現實政治考量，為自身保持觀望提供理由，但他也高度懷疑本次事件將重塑盟國評估自身利益的方式。
《參考資料》
《路透社》How Trump's Venezuela embargo could put Taiwan at risk
