讓北歐五國備感威脅的,除了俄羅斯,如今也包括中國大陸!挪威今年度的安全挑戰評估報告指出,中俄兩國都意圖建立不以自由價值為主的國際秩序,而中國大陸,積極向北極地區拓展勢力,也掌握了挪威綠能轉型的重要資源,在經濟和情報上,威脅越來越大。挪威情報署更認為,中共的壯大將助長軍事現代化,也將因此具備犯台能力。
中華亞太安全治理學會資深研究員廖天威:「像美日澳菲四國的聯合軍事演習,我覺得(中共)它針對的意味是美菲,因為美國固然跟著其他三個國家,都有所謂的軍事同盟或者是協防,但是目前南海的局勢,說起來我個人覺得,其實南海的風險要比台海高,拜登最新的談話也講,他說美方的軍事的意圖,他覺得在包括仁愛礁之內,都是應該是美菲聯防的重點,我覺得南海基本上是對抗,因為美方在軍事上,不放棄這樣的態勢,當然中共也必須要警告要宣示。」
一面對抗美國和盟邦、一面形塑新的國際秩序,中國大陸的企圖心,讓遠離紛擾的北歐國家也感受到壓力。
由情報署警安署和國安署,分別提出的挪威年度威脅及風險報告,主軸仍然聚焦俄羅斯,卻也增加了對中共的研析。
儘管不認為中國大陸對挪威有軍事上威脅,但有意在北極圈拓展政經勢力,是既成事實,除了拓展當地航道減少其他依賴,也積極尋求透過北極圈基礎設施,發展太空活動,然而在情報工作面,挪威預示遍布歐洲的中共人員,可能透過研究或商業合作等等方式,拉攏關係獲取機敏資訊,進而有機會打壓批評聲音。
淡江外交與國際關係學系助理教授陳奕帆:「因為在北歐五國,最大的敵人是俄羅斯,那俄羅斯跟烏克蘭戰爭,才會影響到挪威跟俄羅斯之間的關係,那中國如果跟俄羅斯站的太靠近的話,會影響到挪威它自身的利益,但是挪威會特別關切這些東西,可能是已經跟它,國內產業的一些人士的方面,有相結合的一些衝突。」
特別是挪威傾力推動綠能轉型,偏偏所需的稀土礦物和零件,都得仰賴中國大陸,挪威相關單位如今明著建議保護好軟肋。
淡江外交與國際關係學系助理教授陳奕帆:「北京它們是透過它自己在這些,商業利益上面的影響力,想要滲透到歐盟裡面去,那跟這些比較沒有像東歐國家,那麼反抗中國的狀況之下,能夠建立一些合作的管道。」
中華亞太安全治理學會資深研究員廖天威:「尤其是中俄現在推動第三條海上之路,就所謂的冰上之路,所以可以看得出來,俄中之間想要全面的掌控,甚至形成對全球事務的處理介入的能力。」
弦外之音是暗示美歐和中俄,在這一波新的合縱連橫之間,關係敵長我消,檯面上中共更重視歐洲的戰略自主,並強化美國和歐洲的利益分歧。
淡江戰略所所長李大中:「有人統計過習近平跟普欽各式各樣的見面,不管多邊的場域,雙邊的或是視訊的,在疫情期間超過40多次,他們的關係叫做一種全天候的,全方位的戰略協作夥伴關係,所以對於歐洲很多國家來說,尤其是東歐跟部分的國家來說,它已經把中俄視為是一體。」
因為挪威同時指出,慎防中共藉著科技和商業的軍民共用,加快軍事現代化,認為這不只是要阻滯美國和盟友,在中國大陸鄰近地區自由行動,也將完備進犯台灣的能力。
淡江戰略所所長李大中:「拜習通話裡面,他講到一個是,台灣議題是美中關係裡面,第一條不能跨越的紅線,這個講法又比前幾年講說台灣議題,是中國核心利益中的核心議題,更加地我覺得更加地嚴厲,所以當中國大陸要發展世界一流的軍隊,在國防軍事上,它後面要有很強大的經濟的實力來做支撐。」
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