美國眾議院議長裴洛西於8月2日訪台後,共軍進行為期數日的大規模圍台軍演,引發全球高度關注。《日本經濟新聞》評論員秋田浩之指出,面對兩岸的緊張局勢,日本政府卻還沒有對「台灣有事」做好準備。
秋田表示,若中美發生糾紛,日本也無法置身事外,部分西南諸島可能會受到波及。共軍於8月上旬進行演習時,飛彈確實也落入日本的經濟海域。遺憾的是,日本現行體制還有許多必須解決的課題。第二次世界大戰以後,日本政府沒有制定任何面對衝突的應變機制。
8月6日和7日,日本戰略研究論壇進行兵棋推演,許多國會議員和前官員出席,自從去(2021)年開始,許多民間智庫也多次進行未公開的兵棋推演。秋田認為推演結果顯示出一個必須緊急處理的問題。首先,衝突爆發時,日本首相和防衛相等內閣官員,需要立刻分析情勢,建立一個能處理緊急狀況的應變措施。
首相是自衛隊最高指揮官,防衛相也必須擔起指揮的責任,就算由自衛隊負責作戰,兩人仍必須在重要關頭做出決定。但大部分的國會議員沒有受過遭遇區域衝突時的訓練,專門的軍事知識有限。儘管每年首相和內閣都會召開防災訓練,卻沒有針對台灣和朝鮮半島開戰的狀況,進行定期演習。因此他呼籲首相和內閣官員多多參與兵棋推演,累積經驗。
秋田指出,經過各種兵棋推演後,還發現另一個課題,就是政府與地方政府的合作體制。戰爭爆發時,自衛隊的首要任務是阻擋敵人侵略,沒有餘力守護國民和基礎建設。因此地方自治體必須制定疏散計畫,擔起誘導居民疏散的任務。但就兵棋推演的結果來看,若兩岸發生戰爭,靠近台灣的島嶼不到幾天就會進入戰爭領域,不容易疏散居民。
因此,秋田認為即使狀況未達衝突等級,只要情勢緊張,地方自治體就有必要與海運、航空公司合作,協助居民撤離。這樣的行動是否能順利進行,需要仰賴首相和內閣官員的指導能力。
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