美國財政部4月15日，將發佈拜登上任後第1份匯率報告，彭博社引述知情人士透露，美國財政部長葉倫將不會在報告中，把中國大陸貼上匯率操縱國的標籤，以避免美中關係出現新的衝突。
美國界定匯率操縱國的三項條件包括，對美貿易順差一年超過200億美元、外匯干預規模超過國內生產總值GDP的2％、全球經常帳順差超過GDP的2％。川普時代的財政部曾被指責把報告政治化，2019年中把中國大陸列為匯率操縱國，時機並非例行發布時間點，但五個月後為了讓中國大陸在貿易談判中讓步，又拿掉這個標籤。儘管最新報告不會把中國大陸列為匯率操縱國，但美國財政部官員擔心，中國大陸會藉由國有銀行活動，來掩飾匯率干預行為。美國外匯政策尚未拍板定案，發布時機也可能更動，美國財政部拒絕評論報導。
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