美國總統川普近幾個月不斷對聯準會升息表達不滿,他今天拉高分貝砲轟聯準會主席鮑爾,指鮑爾似乎樂於升息,對美國經濟成長構成威脅,但川普未透露是否有意撤換鮑爾。
全球主要央行數十年來獨立運作,不受行政部門干預,但川普今年夏季起打破傳統,多次公開質疑美國聯邦準備理事會(Fed),認為升息可能削弱政府支撐經濟的效果。即使如此,聯準會仍在9月決議調升基準利率。
川普今天在白宮接受華爾街日報專訪,承認聯準會長久以來享有決策獨立性,但也表明他刻意向鮑爾(Jerome Powell)釋放希望利率降低的訊息。
川普說,鮑爾「看起來很喜歡升息」,「每次我們做很棒的事,他(鮑爾)就升息」。至於是否後悔提名鮑爾接任聯準會主席,川普僅說:「現在說還太早,也許吧。」
聯準會今年已3度升息,防止經濟過熱並形成資產泡沫。聯準會9月升息後,聯邦資金目標利率達2%至2.25%,多數官員預期12月集會時將再度升息。鮑爾曾說,聯準會希望基準利率至少升到不刺激也不拖慢經濟成長的「中性」水準。
川普在30分鐘訪談中不斷把經濟和他本人掛鉤,例如以「我的數字」形容任內經濟成長。川普還把推動經濟成長視為和前總統歐巴馬的競賽,指歐巴馬任內經濟成長因利率低而有偏差。
川普表示,聯準會「理論上」應獨立運作,但他的直覺是利率升得太快。被問及在何種情況下會撤換今年2月展開4年任期的鮑爾,川普說:「我不知道,我只想說:『我對聯準會非常不滿意,因為歐巴馬擁有零利率。』」
2008年全球金融海嘯爆發後,美國與世界各地經濟飽受衝擊,聯準會為提振經濟,多年來將基準利率保持在趨近於零,直到2015年12月才開始緩慢升息。
川普能否撤換鮑爾,聯邦法律規定含糊。依照1935年修訂的「聯邦準備法」(Federal Reserve Act),美國總統可「基於正當理由」撤換聯準會理事。但這項規定適用於任期14年的聯準會理事,而非兼具理事身分的聯準會主席。
川普被問到什麼是美國經濟面臨的最大風險時,直截了當回答「聯準會」。川普說:「對我來說,聯準會是最大風險,因為我認為利率升得太快。」
聯準會對美國國會負責,在決策上享有相對獨立性。在川普之前,上一位公開呼籲降低利率的美國總統是老布希。老布希當年指責時任聯準會主席葛林斯潘(Alan Greenspan)未在1990至1991年經濟衰退後保持低利率,導致他在1992年敗選。
報導指出,白宮砲轟聯準會若獲得國會議員呼應,情況會嚴重許多,但川普上任後這種情況尚未發生。
聯邦眾議院金融服務委員會主席亨薩林(Jeb Hensarling)今天表示,他對鮑爾領導聯準會印象不錯,聯準會目前的利率軌跡「似乎朝正面方向邁進」。(中央社)
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