長期照顧服務法將在2017年實施,行政院將提長期照顧服務法修正案,但長照法一年需要高達近400億元,財源哪裡來?行政院已拍板拉高「遺贈稅」的稅率做為長照財源,財政部預計最快12日會將遺贈稅修正草案送至行政院,後送立法院修法。草案預計將目前現行的單一稅制,改為三級制累進稅率,初估可帶給長照法年營收60億的財源。
2015年5月15日立法院三讀通過長期照顧服務法,馬政府時期曾規劃的「保險制」,到新政府上任後改以「稅收制」,但因為沒有明確的穩定財源,各界都擔心會影響政策上路。預估長照每年所需的經費至少需要400億元,為籌措這筆財源,財政部過去曾說要以增加營業稅作為主要財源,但因為擔心會影響物價而暫緩,將改以提高遺贈稅來因應。
根據財政部的遺贈稅修法草案內容,遺贈稅僅會在稅率上調整,遺產稅、贈與稅的免稅額皆不更動。目前現行是採用單一稅率10%,草案將修改為10%、15%與20%的三級制累進稅率,而原本遺產稅免稅額1200萬元與贈與稅免稅額220萬元仍維持現狀。
不過財政部也表示,遺產稅免稅額再加上扣除額,預估遺產要高達2000萬元才會課到稅,主要課稅對象以富人為主,對於一般民眾來說影響不大,也有利於縮減貧富差距跟租稅公平;財政部預估,新制上路後,遺贈稅全年稅收應可達到約380億元,其中的60億元將作為長照的財源。
但普及照顧政策聯盟則認為,遺贈稅為機會稅,本質上非穩定的稅源,並不足以單獨支撐長照經費,呼籲政府仍然應規劃穩定且充足的長照財源。
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