2026九合一選舉公投懶人包！廢除非核家園主文、通過門檻與正反立場一次看

2026年九合一選舉將於11月28日登場，今年也同步舉行「廢除非核家園」公民投票。本文整理2026公投日期、投票資格、通過門檻、正反方立場及投票流程，一次掌握九合一公投重點。

2026九合一選舉將於11月28日合併舉行廢除非核家園公投！第22案主文正式公告，通過須達488萬7133票同意門檻。本文整理2026公投題目全文、成案來龍去脈、正反方立場對照及領票流程全攻略。

2026公投是什麼？與九合一選舉同日投票原因

2026年九合一選舉將於11月28日同步舉行「廢除非核家園」公民投票，這是藍白在野黨原先提出6項公投案、歷經立法院審議與中選會審查後，最終唯一成案的1案，選民當天除地方選舉票外，將額外領到1張公投票。

依《公民投票法》第23條規定，全國性公投原則上應於公告成立後3個月至6個月內舉行；若該期間內有全國性選舉，應與該選舉同日舉行。因此，本次「廢除非核家園」公投將與九合一選舉合併投票，投票時間為上午8時至下午4時。

對選民而言，當天除了依資格領取地方選舉選票，符合公投投票資格者還可額外領取1張公投票。選舉票與公投票分別圈選、投入對應票匭，並分開計票，不會因為公投選擇不同而影響選舉票的效力。

值得注意的是，藍白原先規劃的6項公投案，經立法院表決、朝野協商及中選會審查後，最終只有核電公投成案。鞭刑、交通罰鍰用途等提案雖曾通過立法院表決，卻未通過中選會審查；反廢死、移轉投票與安樂死提案也未能成案。

從6案到1案！2026公投案的完整來龍去脈

藍白兩黨原提出6項公投案，立法院於2026年8月14日通過鞭刑、廢除非核家園、交通罰鍰專用等3案，但中選會於8月28日審議後，僅「廢除非核家園」1案通過成案，鞭刑與交通罰鍰專用兩案遭否決，確定不與年底大選合併投票。

不過，公投提案經立法院表決後，仍須依《公民投票法》由中選會審查，立法院通過並不代表公投一定成案。

2026公投時間軸

面對審議結果，提案陣營批評中選會實質審查過嚴，限縮直接民權的展現。另一方面，執政黨與相關機關則強調，各項政策與法規調整必須符合現行法律架構及人權公約，並透過完整的專業程序進行把關。

6項公投案分別是什麼？

2026公投題目全文是什麼？廢除非核家園主文與政策背景

2026年唯一成案的公投主文為：「你是否支持政府使用『核電』振興經濟，以廢除『非核家園』的能源政策？」此案由國民黨立院黨團提出，為近8年內第4次核電相關公投。

2026年廢除非核家園公投的正式名稱為「全國性公民投票案第22案」，俗稱核電公投或重啟核電公投，由國民黨立法院黨團提出。原先提案主文著重穩定供電、電價、國防韌性及人工智慧產業發展，後經立法院表決前修正，形成目前正式公告的主文。

廢除非核家園公投主文

中選會公告的全國性公民投票案第22案，正式主文如下：

你是否支持政府使用核電振興經濟，以廢除非核家園的能源政策？

本案由國民黨立法院黨團提出，原始提案主文曾強調國民健康、穩定供電、便宜電價、國防韌性及人工智慧（AI）產業發展等理由，後續經立法院表決前修正，最終以目前公告的主文交付人民投票。

非核家園是什麼？政策背景一次看

「非核家園」是台灣長期能源政策的重要議題。《環境基本法》第23條明定，政府應訂定計畫，逐步達成非核家園目標。台灣核一、核二及核三廠的機組陸續除役，最後一部核電機組於2025年5月17日停機，台灣核能發電正式歸零。

不過，非核家園政策與特定核電廠能否運轉，並非完全相同的法律問題。即使本次公投通過，政府仍須依相關法令及公投結果採取必要措施；特定機組是否能夠重啟，還涉及設備狀況、核安檢查、運轉執照及主管機關審查，不能只憑公投結果直接恢復發電。

依《公民投票法》第30條，重大政策公投通過後，總統或權責機關應採取實現公投內容的必要措施，行政機關原則上於2年內不得變更該創制或複決案內容的施政。

台灣過去也曾舉行多次核能相關公投，包括2018年「以核養綠」、2021年「核四商轉」及2025年「核三重啟」。其中，2018年以核養綠公投通過，其餘兩案未通過法定門檻；本次第22案將成為近8年內第4次核能相關公投。

廢除非核家園公投！正反方立場與爭議重點對照

支持廢除非核家園的一方強調台灣AI產業電力需求持續攀升，核電是穩定低碳的基載電力選項；反對方則指出核廢料最終處置場址問題尚未解決，且此為近8年內第4次同類型公投。

本次公投的爭議在於台灣是否應調整非核家園政策，重新將核能納入能源選項。支持與反對雙方分別從供電穩定、產業發展、核安、核廢料及能源轉型等角度提出看法。

公投結果依法具有重大政策創制或複決的效力；但通過與否，仍不等於特定核電機組已取得運轉許可。

公投幾票才算通過？通過門檻計算方式一次說清楚

2026年廢除非核家園公投通過須同時符合兩項條件：有效同意票達最近一次總統、副總統選舉選舉人總數四分之一以上，以2024年1,954萬8,531人計算，門檻為488萬7,133票，且同意票必須多於不同意票，兩者缺一不可。

依《公民投票法》第29條，全國性公投必須同時符合以下兩項條件，才算正式通過：

1. 同意票多於不同意票：有效同意票數必須高於有效不同意票數
2. 同意票達四分之一門檻：有效同意票須達全國投票權人總額四分之一以上

2026公投門檻怎麼計算？

依最近一次總統、副總統選舉的選舉人總數1,954萬8,531人計算，四分之一為488萬7,132.75人，因此同意票至少須達488萬7,133票，並且多於不同意票，才符合通過條件。

要特別注意，這裡的四分之一是以法定計算基準的選舉人總數為準，不是以當天實際投票人數計算。

以下兩種情況都不算通過：

• 同意票雖然比不同意票多，但未達488萬7,133票
• 同意票達到488萬7,133票以上，但不同意票更多

換句話說，公投不能只看同意票是否領先，也不能只看是否跨過法定門檻，兩項條件缺一不可。

投票當天怎麼投公投票？領票流程與開票順序注意事項

選民於2026年11月28日投票時，將在一般地方選舉選票之外額外領到1張廢除非核家園公投票，圈選同意或不同意後投入公投票匭，選舉票與公投票將分別開票，整體開票作業時間可能延長。

2026九合一選舉與公投同日舉行，投票時應依照工作人員指示完成領票及投票程序：

• 攜帶證件：準備國民身分證、印章及投票通知單；國民身分證為必要證件
• 依資格領票：符合地方選舉資格者領取選舉票，符合公投資格者另領1張公投票
• 圈選公投票：使用投票所提供的圈選工具，在「同意」或「不同意」其中一欄蓋選
• 投入指定票匭：將公投票投入公投票匭，不可將選票帶出投票所，也不得以手機拍攝圈票內容
• 留意開票進度：選舉票與公投票分開計票，實際開票順序及進度依選務作業安排，建議預留時間並留意官方開票資訊

投票資格、選票領取方式及開票作業細節，請以中選會官網最新公告為準。