65歲老人「2條件免健保」三讀 政院指3問題：不應犧牲年輕世代
- 記者：潘袁詩羽
- 發佈時間：2026.10.16 19:08
- 最後更新時間：2026.10.16 19:08
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- 最後更新時間：2026.10.16 19:08
立法院16日三讀修正《老人福利法》，65歲以上長者2條件免健保費。（圖／潘袁詩羽攝）
民眾黨立法院黨團提出《老人福利法》修正草案，今（16）日於立法院會三讀通過，將由中央補助近1年申報綜合所得稅率未達20％、或未達申報標準的65歲以上長者的健保費，預計403萬人受惠。而行政院傍晚也指出3大問題，強調立院並未與政院充分討論相關問題，照顧長者也不應犧牲年輕人或弱勢族群，行政院將在收到法案後，採取合法合憲的因應作為。
藍白挾人數優勢三讀通過《老人福利法》 政院直指3問題
行政院發言人李慧芝今天傍晚表示，福利政策制定需符合「不增加實質舉債」、「不排擠其他施政」、「合法合憲」3項原則。而本次《老人福利法》修法涉及3大問題。
第一，偏離健保互助精神，未能落實資源公平分配。李慧芝指出，全民健保是自助互助的社會保險，應秉持互助互利、量能付費原則。政府已針對低收入戶、中低收入戶及特定弱勢族群提供健保費補助，今年並編列12.2億元，全額補助逾14萬名中低收入70歲以上長者；65至69歲中低收入長者則由地方政府依財政能力提供補助，讓有限資源優先照顧真正有需要的民眾。
第二，新增支出加重財政負擔，恐造成世代不公平。李慧芝說，依推估，若補助所得稅率未達20%的65歲以上長者全額健保費，今年所需經費約399.65億元，至138年將增至628.6億元。無論透過調高保費或增加稅收支應，都會讓年輕世代承擔更多負擔，或排擠長照、社福及其他公共服務，影響世代間的公平與資源配置。
第三、立法應遵守憲政分際，確保程序合法合憲。李慧芝表示依憲法及預算法相關規範，行政院負責提出預算，立法院依法審議；依《憲法》第70條及《預算法》第91條精神，立法院不得提出增加政府支出的提議，若要涉及新增支出的法案，應先徵詢行政院意見。
行政院：韓國瑜未與卓榮泰討論就強行三讀條文
李慧芝提到，修法內容應該先經兩院院長討論，很遺憾立法院韓院長卻未有慎思，也未與卓院長討論，即強行三讀條文。而今年長照3.0預算已超過1100億元，也調增老農津貼、國民年金及中低收入老人生活津貼發放額度，並推動70歲以上弱勢老人健保費補助、假牙補助及免費老人健康檢查等措施；同時投入超過500億元推動失智症防治照護等，這些計劃都需要穩定且充足的財源。
行政院：照顧長者不應以犧牲年輕世代的權益為代價
李慧芝強調，健保永續才能保障全民健康，照顧長者也不應以犧牲年輕世代及其他弱勢族群的權益為代價。 福利政策必須兼顧世代公平、財政紀律及資源合理配置，才能真正長久照顧全民。行政院將於收到法案後，邀集專家學者研議法案內容，並在憲法賦予的職權範圍內，採取合法合憲的因應作為。
