政府通令228下半旗　開國頭一遭

明天是228紀念日，政府今天突然通令，從今年開始，全國各機關都得「下半旗」。這是中華民國開國以來，第一次為特定紀念日下半旗，究竟這樣突如其來的決策，過程如何？有沒有明確法源依據？都值得關切。</p>

從今以後每逢228，全國各機關都會同時下半旗。

新聞局長鄭文燦：「為撫平歷史傷痛，並表達國家對228事件無辜受難者的悼念，特定於228和平紀念日，全國各機關學校降半旗一天。」

特定紀念日下半旗，是中華民國開國以來頭一遭，雖然，這並沒有非常明確的法律規定。不過行政院翻遍所有法條，還是在「紀念日及節日實施辦法」，找到依據。

新聞局長鄭文燦：「和平紀念日由有關機關團體，舉行紀念活動符合上概意旨。」

究竟什麼情況才需要下半旗？法律或辦法並沒有明確而完整地規定，只有國葬法提到下半旗的天數，以及「國徽國旗法」所規定的下半旗方式。法源模糊，解釋空間自然也大，921大地震下半旗或許大夥都理解，但美國911事件或是教宗逝世，台灣也降半旗，當時就讓外界一頭霧水。

228下半旗，雖然來得突然，但朝野加碼爭相拼紀念，各縣市全部會照辦。</p>