總統府今（13）日宣布總統賴清德將於22日出訪非洲友邦史瓦帝尼，這也是賴清德任內首度踏上非洲。此行主要是應史瓦帝尼國王恩史瓦帝三世以親簽信函邀請，適逢史王58歲壽辰暨加冕四十週年，同時也是台史建立邦誼58週年，涉外人士認為對兩國邦交具有3個重大意義，強調「台灣實質外交」，並與中國強烈對比。而外交部前次長李淳也指出，此行可展現台灣對國際社會的價值。
涉外人士：中國透過「一帶一路」控制非洲資源
涉外人士指出，首先為「展現堅實友誼」。今年適逢國王恩史瓦帝三世58歲壽辰暨加冕四十週年慶典，史國擴大舉辦雙慶典，預期將有多位王室成員、政府官員及周邊國家各界代表出席。賴總統親自率團訪問，對兩國邦誼有重大意義。此外，史瓦帝尼王國長期在國際場域為台灣仗義執言，堅定為台灣發聲，此行將向國際社會展現，台史之間的深厚情誼，是超越地理距離的兄弟之邦。
涉外人士續指，第二個意義為「台灣實質外交與中國強烈對比」，近年中國積極經營其在全球各地的影響力，如在非洲進行「一帶一路」，透過「中非合作論壇」確立和非洲各國合作關係，進而拉攏與要脅我國在非洲唯一的友邦史瓦帝尼。
該人士提到，「一帶一路」政策表面上看起來是非中雙贏，事實上導致非洲多國因為接受中國貸款建設基礎設施，因此面臨龐大債務。根據非洲開發銀行指出，有20多個國家都存在過度舉債或面臨高債務風險困境。而中國之所以推動「一帶一路」，優先考慮建設有助於加強其控制地位的基礎設施，例如電力、道路、橋樑等，無非中方希望藉此控制非洲豐富礦產資源與整個供應鏈。
該人士表示，史瓦帝尼是台灣在非洲唯一的邦交國，中國長期一面要脅切斷與史瓦帝尼所有貿易，一面持續在史瓦帝尼建立商業和經濟利益。台灣則在當地持續提升公衛環境、推動婦女賦權、協助興辦公共建設並栽培人才，以具體貢獻和霸權中國形成強烈對比。
李淳：展現台灣對國際社會價值
曾任外交部政務次長、駐歐盟大使李淳分析，賴清德出訪意義有三。第一，展現堅定友誼，符合國際禮儀。史王曾於2024年5月親率團來台出席賴總統就職大典，回顧史王當初特地前來參加賴總統就職典禮，如今適逢史王登基週年、華誕慶典等重要歷史時刻，總統回訪可說是理所當然，相信史王對此也有所期待。相關安排符合國際禮儀，同時更持續深化與反映了台史間的邦交穩固與堅定友誼。
李淳提到，第二，展現外交外溢效果。台史雙邊在經濟、科技、人才交流等方面，皆有許多雙邊互動與合作計畫，無論是史王來訪或總統出訪，都是檢視過去累積雙邊合作成果的重要驗收點與里程碑。
李淳說，台灣長期在史國派駐醫療團、協助創辦史國當地最大規模醫院，近年更導入智慧醫療等，過去就曾聽聞史瓦帝尼周邊鄰國人民常在需進行重大手術時，會選擇到史瓦帝尼的台灣醫療團就醫，正說明台史雙邊各方面合作發揮出來的效益，已經不只在史瓦帝尼當地，而是以史國為「前進的基地」、「展示的據點」，再往外擴散到包含南非在內的周邊鄰近國家，展現了台灣在區域繁榮和當地人民福祉的提升中扮演的重要角色。
李淳續指，其二，史王的雙慶活動按照慣例會邀請周邊國家的重要人士參加，總統可以藉由相關場合跟非洲國家的政要、傳統部族領袖或酋長互動見面，相信會發揮超過「鞏固台史關係」的外交效果。
第三，李淳也表示，展現台灣對國際社會的價值。中國長期持續用各種方式限縮台灣國際參與的空間，此行賴總統出訪，也是任內首度踏上非洲國土，其一以具體行動反映台灣有穩固深厚的友邦、有國際參與的空間，更透過台灣在當地的具體貢獻，說明台灣的存在對國際社會的價值。
