近年中籍人士駕駛動力小艇，非法入侵我國領海，引發我國安疑慮，更對我海防造成重大侵擾。相關案件層出不窮，國安局分析指出，中籍人士利用「淘寶」等網路電商平台，可輕易購得小型船艇搭配舷外機，利用速度快等特性，規避岸際雷達偵獲，入侵目標集中於金馬，本島則多於苗栗、淡水、林口、桃園等海域岸際，除了針對我進行「海上灰帶侵擾」，也不排除中共藉此測試我海防應處能量。
立法院外交國防委員會下周將邀請國安局長蔡明彥、國防部副部長徐斯儉、內政部、海洋委員會進行「針對近期中國籍小型船隻非法侵入我國領海之偵搜漏洞檢討、科技監偵設備建置進度與精進作為」專題報告。
據了解，國安局在報告中分析，近年中籍人士駕駛小艇，非法入境我國，主要有三大態樣侵擾，而且在本島、外島方式不同。依照查獲案例，出現在外島的小艇多為無動力舢舨、船筏，本島地區則以小型船艇搭配舷外機為主。
國安局指出，部分中籍人士偷渡來台時間，都恰巧適逢共軍對我發動戰備演訓、針對性軍演，不排除為中共在台海遂行「海上灰帶侵擾」一環。另外，中共系統性運用自媒體，傳散各類短影音，質疑我權責機關處理偷渡案件流程及作法，渲染我海防監控失靈。
中共小艇灰帶戰升溫！國安局示警：恐測試海防應處能量
「主要以我金門、馬祖為侵擾目標，台灣本島則集中苗栗、淡水、林口、桃園等海域岸際，不排除中共藉此測試我海防應處能量。」國安局指出，春、夏季節為侵擾高峰期，由於春、夏期間我周邊海象相對穩定，風浪變化幅度較小，有利小型船舶航行。統計近年小艇對台侵擾事件，多數發生於每年4月至8月，9月後受東北季風影響，案件明顯減少。
國安局表示，由於小型船艇體積小，因此岸際雷達不易偵獲，且對水深要求低，無須正規碼頭泊靠，僅須利用礁岩區、防波堤邊緣，配合漲潮即可駛入灘口靠岸。此外，台灣海岸防衛現存窒礙，主要是因本、外島海岸線綿長，多河口、灘灣等地形，監控不易，容易形成查察盲區，有待持續建置科技化、系統化的監偵設備。
此外，國安局也發現，入侵的橡皮艇材質特殊，導致雷達電磁波反射訊號微弱，不易偵獲，加以人員目視距離有限，須強化海上及岸際目標偵控措施。而且第一線海防勤員人力吃緊，工作部署仍存執行侷限，有賴相關單位包含海巡、警察、國軍，建立高效聯防通報機制，即時掌握狀況應處。國安局強調，將透過專案平台，強化海域情資蒐研暨應處能量，掌握偷渡情訊或查獲中籍人士非法入境案件，透由聯防機制通報，提供權責機關偵處，並追查犯罪動機。
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