叫外送變貴？外送專法三讀　外送員、消費者、店家權益一次看懂

叫外送已經是許多台灣人的生活的一部分，然而，外送員與平台緊密相連的店家和消費者，在權利與義務長期處於模糊地帶，因此「外送專法」是勢在必行。今（6）日在立法院會三讀通過《外送員權益保障及外送平臺管理法》，明定每筆訂單基本報酬，不得低於最低工資時薪1.25倍，且不得低於新台幣45元，每年將隨最低工資時薪調升比率公告調整，新法將於總統公布後6個月施行。然而，外送員報酬提高，成本勢必上升，未來外送是否變貴、相關從業人員和店家權益又會有何影響，《TVBS新聞網》帶您一次看懂。

從早餐、午餐、下午茶、晚餐到宵夜，甚至生鮮蔬果、生活用品等，民眾都能在外送平台完成購買，外送平台在台灣已是許多民眾不可或缺的一環，為商家和消費者帶來便利，但也形成一種相互依存的生態，商家和外送員都高度依賴平台，而平台也需應對高成本和市場競爭的挑戰，並在便利與權益保障間尋求平衡。 

根據今日三讀通過《外送員權益保障及外送平臺管理法》，外送員、消費者及合作商家三方權益保障如下：

外送員權益

保障外送員每筆訂單之基本報酬方向，明定不得低於外送服務期間，即接單到完成的時間，依比例換算最低時薪的1.25倍，並設有最低保障金額45元及調整機制，確保外送員的報酬計算能符合可預期及可驗算原則，且在一定基準線以上；同時規定報酬應全額直接給付、每月至少發給二次，並提供清楚可核對之報酬明細，以提升報酬給付透明度。

在確保契約公平及合理方面，明定由勞動部訂定「外送服務定型化契約應記載及不得記載事項」，未來外送平臺業者與外送員簽訂的外送服務契約，不得違反前述應記載及不得記載事項，否則無效。同時，外送平臺業者也不得任意變更外送服務契約的重要權利義務事項，也不得逕以公告、強迫同意的方式，要求外送員同意變更，來強化外送員與平台間簽訂契約平等地位。

在強化外送員工作權保障部分，除明定外送平臺業者與外送員可單方終止外送服務契約各項事由外，當業者對外送員為終止契約或其他不利決定，尚須敘明理由及負舉證責任，並應提供申訴機會，且針對契約終止爭議，則須設置獨立的處理小組，提供外送員可以申訴救濟管道。

至於強化職業安全與保險權益部分，明定外送平臺業者須為外送員投保團體傷害保險及責任保險，並應負擔外送員參加勞工職業災害保險之保費；同時要求業者在遭遇天然災害經政府宣布停止上班之區域，應停止營業不得派發訂單與外送員，另於發生重大職業災害時，應即時通報勞動檢查機構並進行事故調查，以降低外送作業風險。

消費者權益

外送專法強化消費者在資訊透明、交易安全與爭議救濟等面向的保障，包括明定交通部應訂定消費者定型化契約應記載及不得記載事項，避免外送平臺業者置入免責、模糊責任或限制退費等損害消費者權益之契約條款，使消費契約更公平及合理；並要求外送平臺業者應保存完整的交易、退費與申訴等紀錄，如發生消費糾紛時，外送平臺業者依法有提供紀錄予行政機關之義務，以提升處理消費爭議之效能。

此外，透過平臺業者應對外送員實施食品衛生安全、道路交通安全等教育訓練與安全管理，降低食品污染與交通事故風險，來提升外送員提供運送服務之品質，使消費者享有更安全及穩定的服務。

合作商家權益

外送專法在保障合作商家權益方向，是著眼於大、小合作商家與外送平臺的議約地位具有相當大的差異，在目前運作機制下，小商家長期處於弱勢之議約地位，因此立法明定由經濟部訂定外送合作契約範本，要求外送平臺明確揭露其費用收取及抽成、貨款結算、契約終止與爭議處理機制，避免外送平臺業者單方制定不合理條款。此外，明定外送平臺業者應保存貨款計算、交易往來與爭議處理等相關紀錄，提升金流與營運透明度，以降低外送平臺業者任意扣款或終止合作的風險。

勞動部部長洪申翰表示，感謝立法院朝野各委員的提案及各界支持，外送平台產業在國內發展十多年來，外送員、消費者、合作商家與外送平台業者間的權利義務關係，確實存在日益失衡的嚴峻問題，所以需要一部由跨部會分工合作的整合性專法，透過制度化的法律規範，使外送平台產業內的四方權利義務關係可以更為衡平及健康發展。

以後「叫外送」變貴了？外送費恐漲20元

全台第一部外送專法三讀通過，從外送員的最低報酬、平台的營運成本，到店家售價與消費者的外送費，外界預估將出現不小改變。其中，有關外送員薪資報酬，條文明定每筆訂單基本報酬，不得低於最低工資時薪1.25倍，且不得低於新台幣45元，並且每年將隨最低工資時薪調升比率公告調整，也針對所謂的「疊單」問題，規定「一單一計」。

未來一筆訂單就是一個取件點到一個送達點，而外送員在接單到完成配送的時段，折算時薪不得低於最低工資的1.25倍的話，大約為245元的最低保障，這也意味著平台成本將會上升，不少民眾都想問，外送員最低報酬提高，未來叫外送的費用是否變貴？

對於外送專法禁止疊單外送，Uber執行長Dara Khosrowshahi日前訪台時就直言，這將導致運送效率降低，外送費也會因此提高，預估每筆訂單可能會增加至少20元。但Uber Eats今日最新回應並未提及外送費漲價與否，強調尊重立法流程，並將持續與政府及產業各界保持建設性的溝通，也希望後續施行細則的討論，能深入考量市場運作與產業需求，平衡多方權益。

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foodpanda則表示，面對此全新訂定法案，將陸續啟動各項營運模擬，並持續與各方溝通，以因應可能的產業變動及市場衝擊，確保消費者、店家夥伴及外送夥伴相關權益，持續提供最優質的服務。

全國外送產業工會理事長陳昱安也向《TVBS新聞網》說明，目前專法訂的基本費用45元跟平台費用一樣，同時保障時薪部分245元也遠低於平台的257元至352元，工會方立場認為平台沒有任何理由可以對消費者漲價，且日前勞動部長洪申翰、社會福利及衛生環境委員會召委廖偉翔也強調，目前專法架構對平台並沒有太大影響，「平台沒有立場可以漲價」。